Решение по делу № 02А-1250/2024~МА-1089/2024 от 03.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2024 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1250/2024 по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Отделу судебных приставов по адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец (далее – истец) ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам (далее – ответчики), в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении жалобы, нарушении установленного срока возбуждения исполнительного производства; обязании возбудить исполнительное производство в отношении фио и совершить действия, направленные на взыскание задолженности, восстановлении утраченного исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 20.03.2024 года направил посредством почтовой связи исполнительный документ серии ФС № 020927512 от 06.07.2018 в отношении фио в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес. До настоящего времени заявление не рассмотрено, процессуальное решение не принято, исполнительное производство не возбуждено.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены. От представителя административного истца представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом надлежащего извещения неявившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 22.09.2023 года направил посредством почтовой связи (РПО 11139793006138) исполнительный документ серии ФС № 020927512 и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес. Исполнительный лист получен административным ответчиком 25.03.2024.

Как указывает истец, до настоящего времени заявление не рассмотрено, процессуальное решение не принято, исполнительное производство не возбуждено.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 указанного Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 8 указанной статьи постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 17 данной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, должностным лицом ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве в материалы дела не представлено надлежащих доказательств рассмотрения заявления истца о возбуждении исполнительного производства и принятии по нему соответствующего процессуального решения.

Следовательно, оспариваемое бездействие со стороны ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве имело место, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в указанной части.

В целях восстановления прав административного истца, суд обязывает ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес обеспечить в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ срок рассмотрение заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства.

Также материалами дела подтверждается не рассмотрение жалобы административного истца от 30.07.2024 г.

Оснований для возложения на ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес обязанности возбудить исполнительное производство суд не усматривает, поскольку, исходя из положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель может как возбудить исполнительное производство, так и отказать в его возбуждении при наличии предусмотренных законом оснований, разрешение данного вопроса относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, при этом суд, при разрешении административных споров не подменяет собой государственные органы при разрешении вопросов относящихся к их компетенции.

Также по вышеуказанным основаниям суд находит преждевременными требования об обязании совершить действия, направленные на взыскание задолженности, восстановление утраченного исполнительного документа, в связи с чем в удовлетворении указанной части иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ,

решил:

признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 020827512 от 06.07.2018 в отношении должника ФИО2.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, жалобы ФИО1 от 30.07.2024 г.

Обязать ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве рассмотреть в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, направив ФИО1 копию постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления.

Обязать ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве рассмотреть в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке жалобу ФИО1 от 30.07.2024 г., направив ФИО1 в установленном порядке ответ на жалобу.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в полном объеме.

Решение принято в окончательной форме 06 ноября 2024 года.

Судья Р.Б. Куличев