Дело № 5-210/2025

УИД - 74RS0017-01-2025-004301-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 25 июля 2025 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Росляк Я.В., с участием защитника юридического лица – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Златоустовского городского округа, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

15 апреля 2025 года в г. Златоусте Челябинской области Администрация Златоустовского городского округа (далее - Администрация ЗГО), юридический адрес: <...>, допустила нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от 03 апреля 2024 года, выданного Златоустовским городским судом на основании решения по делу №, вступившему в законную силу 09 февраля 2023 года, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - до 14 апреля 2025 года.

Защитник Администрации ЗГО ФИО1 в судебном заседании, а также письменных объяснениях просит производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации ЗГО прекратить, указывая о том, что выполнить мероприятия до 14 апреля 2025 г. не представилось возможным, поскольку на проведение всех мероприятий требуется значительный объём финансовых средств, который бюджетом Златоустовского городского округа не предусмотрен. Указывает на то, что в целях обеспечения источниками противопожарного водоснабжения в Златоустовском городском округе разработана дорожная карта по устранению нарушений законодательства об охране лесов и обеспечению источниками противопожарного водоснабжения, утвержденная Главой Златоустовского городского округа 18 ноября 2022 г., которой разработаны мероприятия по строительству водопроводных сетей в районах Златоустовского городского округа, не имеющих централизованного водоснабжения. Дорожной картой разработаны мероприятия по строительству водопроводных сетей в районах Златоустовского городского округа, не имеющих централизованного водоснабжения. Срок исполнения дорожной карты – 2030 год. 11.12.2024 проведен электронный аукцион на выполнение проектно-сметной документации на строительство сетей водоснабжения, срок выполнения работ в соответствии с муниципальным контрактом – 31.10.2026. Направлено обращение в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области на предоставление субсидии на разработку в 2026 года проектно-сметной документации. Обращает внимание, что администрация ЗГО принимает реальные меры к исполнению решения суда, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны администрации ЗГО.

Судебный пристав – исполнитель ФИО7 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания письменно не ходатайствовала, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо администрация ЗГО, будучи должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

На основании решения Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 октября 2022 года, вступившего в законную силу 09 февраля 2023 года выдан исполнительный лист ФС №, согласно которому на Администрацию Златоустовского городского округа возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе Комсомольского поселка по следующим адресам: ул. Уральская от дома №№ по нечетной стороне и дома №№ по четной стороне на север до конца улицы; ул. Кощеева от дома №№ по нечетной стороне и дома №№ по четной стороне на север до конца улицы; ул. Победы по четной стороне от дома №№ на север до конца улицы; ул. Есаульская от пересечения с ул. Победы в сторону запада до конца улицы; ул. Полевая от начала до конца улицы; ул. Водная от начала до конца улицы; кв. Серебряный ключ от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе квартала Запрудный по следующим адресам: ул. Шушарина от начала до конца улицы; ул. Цуповская от начала до конца улицы; ул. Сплавная от начала до конца улицы; кв. Запрудный от начала до конца улицы; ул. Автодорожная от начала до конца улицы; кв. Солнечный от начала до конца улицы; ул. Изумрудная от начала до конца улицы; ул. Миасская от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе Чернореченского поселка по следующим адресам: ул. Вишневая от начала до конца улицы; ул. Калиновая от начала до конца улицы; ул. Малиновая от начала до конца улицы; ул. Грибная от начала до конца улицы; ул. Ягодная от начала до конца улицы; ул. Парковая от начала до конца улицы; ул. Родниковая от начала до конца улицы; ул. Сосновая от начала до конца улицы; ул. Березовая от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в Кировском поселке по следующим адресам: ул. ФИО2 от начала до конца улицы; ул. Щорса от начала до конца улицы; ул. Спортивная от начала улицы на северо-восток до домов № по нечетной и № по четной сторонам улицы; ул. Трудовая от начала улицы на северо-восток до домов № по нечетной и № по четной сторонам улицы; ул. Мебельная от начала улицы на северо-восток до домов № по нечетной и № по четной сторонам улицы; ул. Восточная от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в Нижневокзальном районе по следующим адресам: ул. Фадеева от начала до конца улицы; ул. Лесная от начала до конца улицы; ул. Спортивная от дома №130 по четной стороне на северо-восток до конца улицы; ул. Столетова от начала до конца улицы; ул. Володарского от начала до конца улицы; ул. Фурманова от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе поселка Балашиха по следующим адресам: ул. 1-я Посадская, ул. 2-я Посадская, ул. 3-я Посадская, ул. 4-я Посадская, ул. Янтарная, ул. Малахитовая, ул. Левоневского, ул. Седова, ул. Веселовская, ул. В.А. Серова, ул. П.Д. Осипенко, ул. Большая Балашиха, ул. Малая Балашиха, ул. Береговая Балашиха (все дома на перечисленных улицах);

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе поселка Писателей по следующим адресам: ул. Льва Толстого от дома №№ по нечетной и дома №№ по четной сторонам улицы на северо-восток до конца улицы; ул. Лермонтова от дома №№ по нечетной и дома №№ по четной сторонам улицы на северо-восток до конца улицы; ул. Гоголя от дома № по нечетной и дома №№ по четной сторонам улицы на северо-восток до конца улицы; ул. № от дома №№ по нечетной стороне на северо-восток до конца улицы; ул. Богдана Хмельницкого от дома №№ по нечетной и дома №№ по четной сторонам улицы на северо-восток до конца улицы;

обеспечить создание источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в селе Веселовка для домов, расположенных по адресам: ул. 8 марта от начала до конца улицы; ул.Ленина, начиная от дома №№ и №а на север до конца улицы; ул.Пугачева от дома №№ и № на север до конца улицы; ул.Айская от начала до конца улицы;

обеспечить создание источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в селе Куваши для домов, расположенных по адресам: ул.Советская, начиная от дома № по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы; ул.Печи, начиная от дома №№ по нечетной стороне и № по четной стороне, на север до конца улицы; ул. 2-я Советская от начала до конца улицы; ул.Дружбы от начала до конца улицы; ул.Крестьянка от начала до конца улицы; ул.Профсоюзная от начала до конца улицы; ул.Лесорубов, начиная от дома №№ по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы; ул.Тихомирова, начиная от дома №№ по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы; ул.Просвещения, начиная от дома № по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы; ул.Октябрьская, начиная от дома №№ по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы (л.д.22-24).

В отношении Администрации ЗГО 26 апреля 2024 года на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, которое получено должником.

В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что администрация ЗГО обязано исполнить решение суда в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе истек, однако в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены. 29 мая 2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей, а также установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа 24 июня 2024 года.

03 июня 2024 года судебным приставом исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России направлено постановление о назначении нового срока и предоставлении информации, сроком до 17 июля 2024 года. До указанного срока должником требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем 19 ноября 2024 года начальником отделения - ст. судебным приставом СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации ЗГО с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу 03 февраля 2025 года. Штраф оплачен 13 марта 2025 года.

13 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 14 апреля 2025 года. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование исполнительного документа не исполнено. Администрацией ЗГО 17 апреля 2025 года предоставлены сведения о проведении мероприятия, направленного на исполнение решения суда. Однако документов, подтверждающих, что предприняты реальные действия по исполнению решения суда не предоставлено. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование исполнительного документа не исполнено.

Виновность Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается письменными материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 июня 2025, в котором отражены данные о событии, времени и месте совершения правонарушения и об Администрации ЗГО как о лице, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 1);

- копией ответа Администрации ЗГО (л.д.9);

- копией исполнительного листа серии ФС № по делу №, выданного 03 апреля 2024 года, согласно которому Администрация Златоустовского городского округа в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обязана устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе Комсомольского поселка по следующим адресам: ул. Уральская от дома №№ по нечетной стороне и дома №№ по четной стороне на север до конца улицы; ул. Кощеева от дома №№ по нечетной стороне и дома №№ по четной стороне на север до конца улицы; ул. Победы по четной стороне от дома №№ на север до конца улицы; ул. Есаульская от пересечения с ул. Победы в сторону запада до конца улицы; ул. Полевая от начала до конца улицы; ул. Водная от начала до конца улицы; кв. Серебряный ключ от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе квартала Запрудный по следующим адресам: ул. Шушарина от начала до конца улицы; ул. Цуповская от начала до конца улицы; ул. Сплавная от начала до конца улицы; кв. Запрудный от начала до конца улицы; ул. Автодорожная от начала до конца улицы; кв. Солнечный от начала до конца улицы; ул. Изумрудная от начала до конца улицы; ул. Миасская от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе Чернореченского поселка по следующим адресам: ул. Вишневая от начала до конца улицы; ул. Калиновая от начала до конца улицы; ул. Малиновая от начала до конца улицы; ул. Грибная от начала до конца улицы; ул. Ягодная от начала до конца улицы; ул. Парковая от начала до конца улицы; ул. Родниковая от начала до конца улицы; ул. Сосновая от начала до конца улицы; ул. Березовая от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в Кировском поселке по следующим адресам: ул. ФИО2 от начала до конца улицы; ул. Щорса от начала до конца улицы; ул. Спортивная от начала улицы на северо-восток до домов № по нечетной и № по четной сторонам улицы; ул. Трудовая от начала улицы на северо-восток до домов № по нечетной и № по четной сторонам улицы; ул. Мебельная от начала улицы на северо-восток до домов № по нечетной и № по четной сторонам улицы; ул. Восточная от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в Нижневокзальном районе по следующим адресам: ул. Фадеева от начала до конца улицы; ул. Лесная от начала до конца улицы; ул. Спортивная от дома №130 по четной стороне на северо-восток до конца улицы; ул. Столетова от начала до конца улицы; ул. Володарского от начала до конца улицы; ул. Фурманова от начала до конца улицы;

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе поселка Балашиха по следующим адресам: ул. 1-я Посадская, ул. 2-я Посадская, ул. 3-я Посадская, ул. 4-я Посадская, ул. Янтарная, ул. Малахитовая, ул. Левоневского, ул. Седова, ул. Веселовская, ул. В.А. Серова, ул. П.Д. Осипенко, ул. Большая Балашиха, ул. Малая Балашиха, ул. Береговая Балашиха (все дома на перечисленных улицах);

обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров территории, здания и сооружения, расположенные в районе поселка Писателей по следующим адресам: ул. Льва Толстого от дома №№ по нечетной и дома №№ по четной сторонам улицы на северо-восток до конца улицы; ул. Лермонтова от дома №№ нечетной и дома №№ по четной сторонам улицы на северо-восток до конца улицы; ул. Гоголя от дома №№ по нечетной и дома №№ по четной сторонам улицы на северо-восток до конца улицы; ул. Менделеева от дома № по нечетной стороне на северо-восток до конца улицы; ул. Богдана Хмельницкого от дома №№ по нечетной и дома №№ по четной сторонам улицы на северо-восток до конца улицы;

обеспечить создание источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в селе Веселовка для домов, расположенных по адресам: ул. 8 марта от начала до конца улицы; ул.Ленина, начиная от дома №№ и №а на север до конца улицы; ул.Пугачева от дома №№ и № на север до конца улицы; ул.Айская от начала до конца улицы;

обеспечить создание источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в селе Куваши для домов, расположенных по адресам: ул.Советская, начиная от дома №№ нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы; ул.Печи, начиная от дома № по нечетной стороне и № по четной стороне, на север до конца улицы; ул. 2-я Советская от начала до конца улицы; ул.Дружбы от начала до конца улицы; ул.Крестьянка от начала до конца улицы; ул.Профсоюзная от начала до конца улицы; ул.Лесорубов, начиная от дома №№ по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы; ул.Тихомирова, начиная от дома №№ по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы; ул.Просвещения, начиная от дома №№ по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы; ул.Октябрьская, начиная от дома №№ по нечетной стороне и № по четной стороне, на северо-запад до конца улицы (л.д. 10-13);

- копией постановления от 26 апреля 2024 года о возбуждении исполнительного производства № в отношении Администрации ЗГО по исполнительному листу № от 03 апреля 2024 года (л.д. 5);

- копией постановления от 29 мая 2025 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в связи с неисполнением исполнительного документа Администрацией ЗГО в размере 50 000 рублей (л.д. 6);

- копией постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области от 13 февраля 2025 года о назначении нового срока, согласно которому Администрации ЗГО установлен срок до 14 апреля 2025 года, врученного должнику 14 февраля 2025 года (л.д.7,8);

- копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 19 ноября 2024 года начальником отделения – страшим судебным приставом СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Златоустовским городским судом Челябинской области, вступившим в законную силу 03 февраля 2025 года о привлечении Администрации ЗГО к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3);

- выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой Администрация ЗГО является действующим юридическим лицом (л.д. 16-21).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Администрации ЗГО в совершении административного правонарушения.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют и уточняют друг друга, сомнений не вызывают.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственного власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституции Российской Федерации и законы.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт неисполнения Администрацией ЗГО как должником требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у администрации ЗГО, являющегося юридическим лицом, имелась возможность для соблюдения законодательства в области исполнительного производства, за нарушение которого ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Администрации ЗГО в совершении административного правонарушения доказана.

Действия Администрации ЗГО следует квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено.

Доводы жалобы защитника администрации Златоустовского городского округа об отсутствии вины юридического лица в совершении вмененного правонарушения подлежат отклонению, поскольку в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, решение суда фактически исполнено не было, обязанность исполнения решения судом была определена до 14 апреля 2025 г., и уже с даты вступления решения суда в законную силу – 09 февраля 2023 года администрация Златоустовского городского окурга была обязана предпринять необходимые меры для исполнения решения суда, в том числе, изыскание денежных средств и иных необходимых для исполнения решения административных процедур.

Отклоняя доводы защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о принятии администрацией всех необходимых мер для исполнения решения суда, принимаю во внимание, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, доказательств обратному не представлено, равно как и не представлено доказательств обращения должника в суд с требованием об изменении способа и порядка исполнения решения суда либо утрате возможности исполнения решения суда.

Обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Совершенное администрацией Златоустовского городского округа правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" подлежит неукоснительному исполнению.

Доказательств тому, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа с учетом даты вступления в законную силу решения суда, материалы дела не содержат и в жалобе не приведено.

Статья 2, часть 3 статьи 17, статья 18, часть 1 статьи 45 и статья 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

При определении вида и размера назначения административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного Администрацией ЗГО административного правонарушения, особенности деятельности Администрации, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем в силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Исходя из характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств дела, полагаю, что назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа будет соответствовать целям назначения административного наказания, имущественному и финансовому положению юридического лица и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил :

Признать юридическое лицо Администрацию Златоустовского городского округа, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г.Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770301001

ОКТМО 45380000

л/с <***>

расчетный счет <***>

корр. счет 40102810545370000003

в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве в г.Москва

БИК 004525988

КБК 32211601171019000140

УИН 32298074250000796014

УИП 2007404010582740401001

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья