Дело №2а-1283/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика администрации МО Туапсинский район ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района о признании незаконным решения № от 25.04.2022 года об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104002:2, расположенного по адресу: , в аренду без предоставления торгов, мотивировав тем, что он является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:33:01204002:104, также на вышеуказанном земельном участке расположены незавершенные строительством объекты недвижимости, возведенные на основании разрешения на строительство. Отказ администрации мотивирован тем, что договор аренды земельного участка заключается на торгах. С отказом не согласен, так как нарушаются его конституционные права и свободы

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала и пояснила, что отказ администрации является незаконным, договор аренды земельного участка может быть заключен без торгов, так как на земельном участке имеются капитальные строения и незавершенные строительством объекты, имеется действующее разрешение на строительство до 2025 года. ФИО1 является правопреемником земельного участка ООО «Баги», которое долго арендовывало этот участок. Договор может быть заключен на три года.

Представитель административного ответчика – администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что нет оснований для заключения договора аренды, договор прекратил действие в 2010 году, но он продолжал пользоваться до 2021 года. Договор расторгнут.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0102002:104, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0104002:2 площадью 47 969 кв.м., расположенный по адресу: .

28.03.2022 года ФИО1 обратился в администрацию Тенгинского сельского поселения Туапсинского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, поскольку он является собственником объекта капитального строительства, расположенного на данном земельном участке.

Письмом администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района от 25.04.2022 года №640/16-22 был дан ответ, что предоставление земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104002:2 без проведения торгов невозможно, так как отсутствуют основания, установленные законодательством, кроме того, действующим законодательством предусмотрено предоставление земельного участка под объектом недвижимости площадью, необходимой для его эксплуатации, доказательств, что испрашиваемая площадь земельного участка необходима ФИО1 для эксплуатации объекта, не представлено. Кроме того, из указанного ответа следует, что в декабре 2021 года погашена запись об обременении указанного земельного участка в пользу ООО «Баги».

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пункт 3 ст.39.6 ЗК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Пунктом 4 ст.39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Истцом не представлено доказательств наличия совокупности обстоятельств, при которых допускается заключение договора аренды земельного участка, кроме того, материалы дела не содержат основания заключения договора аренды именно административным истцом с административным ответчиком, поскольку разрешение на строительство объектов капитального строительства выдавалось ООО «Баги», а не ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.