Решение по делу № 02-3234/2023~М-2492/2023 от 07.06.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3234/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-004559-16) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании повторно рассмотреть вопрос о выплате возмещения, обязании выплатить возмещение

УСТАНОВИЛ:

Истец фио (до брака фио) Э.Ш. обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании повторно рассмотреть вопрос о выплате возмещения, обязании выплатить возмещение, в обоснование исковых требований указала, что между фио (участник строительства) и адрес (застройщик) заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 2523/11 от 17.12.2014. По условиям вышеуказанного Договора застройщик обязался в предусмотренный договором срок построить объект долевого строительства и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать участнику строительства жилое помещение: однокомнатную квартиру строительным №17, общей проектной площадью 34,98 кв.м, на 5 этаже в строящемся жилом доме №27, по строительному адресу: адрес, мкр. 25, адрес, за которую уплачено сумма.

Решением Арбитражного суда адрес от 16.10.2018 г. адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении АО «интеграл» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига»

Определением Арбитражного суда адрес от 07.12.2016 г. в реестр требований адрес о передаче жилых помещений включено требование фио о передаче однокомнатной квартиры строительным 35/1, общей проектной площадью 42,20 кв.м., на 1 этаже в строящемся жилом доме № 3, по строительному адресу: адрес, ограниченный адрес и Шмидта, в створе жилых домов №№ 302- 284 по адрес, за которую уплачено сумма

21.02.2022 г. Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес. адрес, на земельном участке, ограниченном адрес, Шмидта, в створе жилых домов № 302-284 по адрес (далее – Объект), строительство которого осуществлялось адрес (далее – Застройщик).

Истец в установленном порядке обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения, на которое получила мотивированный отказ, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец просит признать незаконным решение Фонда в выплате возмещения, возложить обязанность повторно рассмотреть заявление истца о выплате возмещения, возложить обязанность выплатить возмещение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо конкурсный управляющий адрес в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление в котором просит удовлетворить требования истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) – унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (статья 2) Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также осуществляет функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда адрес от 16.10.2018 г. адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении адрес открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига»

Между фио (участник строительства) и адрес (застройщик) 5 А07-537/2016 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 2523/11 от 17.12.2014.

По условиям вышеуказанного Договора застройщик обязался в предусмотренный договором срок построить объект долевого строительства и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать участнику строительства жилое помещение: однокомнатную квартиру строительным №17, общей проектной площадью 34,98 кв.м, на 5 этаже в строящемся жилом доме №27, по строительному адресу: адрес, мкр. 25, адрес, за которую уплачено сумма.

Во исполнение условий Договора участником строительства произведена оплата застройщику в сумме сумма, что подтверждается приложенными платежными документами (договором о переводе долга от 17.12.2014).

В последующем 25.03.2016 фио обратилась к адрес с заявлением о разрешении заключения договора на однокомнатную квартиру по адресу: РБ, группа жилых домов со встроенопристроенными помещениями на земельном участке, ограниченном адрес - Шмидта в створе жилых домов №№302-284 по адрес в адрес городского округа адрес, жилой дом, литер 3, кв.35/1 (перевод из нежилого помещения), с переводом оплаченных денежных средств в сумме сумма по договору долевого участия №2523/11 от 17.12.2014 под новый заключаемый договор и доплатой необходимой суммы, также указано о необходимости заключения нового договора с дочерью фио - ФИО3 фио.

25.03.2016 между фио и адрес было заключено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве №2523/11 от 17.12.2014 на основании заявления участника строительства.

В дальнейшем на основании вышеназванного заявления участника строительства 28.03.2016 между ФИО3 фио и адрес был заключен предварительный договор участия в долевом строительстве №214/10-08 от 28.03.2016.

По условиям вышеуказанного Договора застройщик обязался в предусмотренный договором срок построить объект долевого строительства и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать участнику строительства жилое помещение: однокомнатную квартиру строительным №35/1, общей проектной площадью 42,20 кв.м, на 1 этаже в строящемся жилом доме №3 , по строительному адресу: адрес - Шмидта, а участник строительства, в свою очередь, обязался оплатить (произвести финансирование работ по строительству) полную стоимость квартиры в размере сумма, исходя из стоимости одного квадратного метра сумма.

Порядок расчетов между участником строительства и застройщиком по вышеназванному Договору производятся в следующем порядке: денежная 6 А07-537/2016 сумма в размере сумма уплачивается участником долевого строительства согласно Графика платежей (Приложение №3 к договору) за счет собственных средств в кассу, либо путем перечисления на расчетный счет застройщика и сумма за счет кредитных средств, в конце строительства жилого дома.

Факт оплаты участником строительства сумма подтверждается актом зачета взаимных требований от 31.03.2016.

31.08.2016 между ФИО3 фио и адрес было заключено соглашение о расторжении предварительного договора участия в долевом строительстве №214/10-08 от 28.03.2016 в связи заключением Договора участия в долевом строительстве № 224/10-08 от 31.08.2016 на вышеназванных условиях.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу Определением Арбитражного суда адрес от 07.12.2016 г. По делу №А07-537/2016 которым в реестр требований адрес о передаче жилых помещений включено требование фио о передаче однокомнатной квартиры строительным 35/1, общей проектной площадью 42,20 кв.м., на 1 этаже в строящемся жилом доме № 3, по строительному адресу: адрес, ограниченный адрес и Шмидта, в створе жилых домов №№ 302- 284 по адрес, за которую уплачено сумма Размер неисполненных обязательств перед застройщиком составляет сумма

21.02.2022 г. Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес. адрес, на земельном участке, ограниченном адрес, Шмидта, в створе жилых домов № 302-284 по адрес(далее – Объект), строительство которого осуществлялось адрес (далее – Застройщик)

Ответом от 13.05.2022 года № 08-12859-АЗ истцу отказано в выплате возмещения по мотиву осуществления строительства жилого помещения в части объекта незавершенного строительства, право требования на которое принадлежит истцу, без разрешения на строительство.

Правила выплаты Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» (в настоящее время публично-правовая компания «Фонд развития территорий») возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

В силу п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым части 1.1 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

В силу пункта 2 приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 приложения к Правилам.

Суд, проверив доводы возражений на иск, приходит к выводу, что отказ Фонда является незаконным ввиду следующих обстоятельств.

Вступившим в законную силу Определением суда адрес от 17.10.2022 (резолютивная часть от 30.09.2022) по делу №А07-537/2016 заявленные требования удовлетворены - ППК «Фонд развития территорий» передано имущество и обязательства застройщика – адрес перед участниками строительства, требования которых в рамках дела о банкротстве №А07-537/2016 включены в реестр требований участников строительства, по объекту незавершенного строительством – жилой дом №2, входящий в группу жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050223:315, ограниченном адрес и Шмидта, в створе жилых домов №302- 284, в адрес городского округа адрес, в том числе:

- Объект незавершенного строительством – жилой дом №3, входящий в группу жилых домов, ограниченном адрес и Шмидта, в створе жилых домов №302-284, в адрес городского округа адрес

-земельный участок с кадастровым номером 02:55:050223:313, находящимися на нем неотделимыми улучшениями, ограниченном адрес, Шмидта, в створе жилых домов №302-284 по адрес в адрес городского округа адрес

- проектную документацию на объект незавершенного строительством (в том числе права), включая все внесенные изменения в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве;

- права и обязанности адрес по договорам, заключенным конкурсным управляющим адрес в соответствии с абзацем 4 пункта 1 4 А07-537/2016 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве;

- права требования адрес к участникам строительства, по неисполненным обязательствам участников строительства, требования которых в рамках дела о банкротстве №А07-537/2016 включены в реестр требований участников строительства, по объекту незавершенного строительства – жилой дом №3, входящий в группу жилых домов на земельном участке, ограниченном адрес и Шмидта, в створе жилых домов №302-284, в адрес городского округа адрес

- обязательства адрес перед участниками строительства, требования которых в рамках дела о банкротстве №А07-537/2016 включены в реестр требований участников строительства, по объекту незавершенного строительством – жилой дом №3, входящий в группу жилых домов на земельном участке, ограниченном адрес и Шмидта, в створе жилых домов №302- 284, в адрес городского округа адрес.

Также, суд обязал ППК «Фонд развития территорий» перечислить на специальный банковский счет адрес денежные средства в размере сумма в срок до 20.10.2022 для погашения требований к должнику по текущим платежам и реестровых требований первой и второй очередей.

Суд обязал кредиторов, перед которыми адрес имеет задолженность по текущим платежам, в течение трех рабочих дней с даты вынесения настоящего определения представить конкурсному управляющему уведомление, в котором указываются дата представления уведомления и информация о получателях денежных средств, необходимая в соответствии с правилами заполнения платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на погашение требований кредиторов.

Суд обязал ППК «Фонд развития территорий» перечислить на депозитный счёт Арбитражного суда адрес для компенсации требований залоговых кредиторов акционерного общества «Интеграл» денежные средства в размере сумма

Указанным определением суда установлено, что соотношение стоимости прав застройщика на указанные земельные участки со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектами незавершенного строительства, и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составляет сумма; требования ППК «Фонд развития территорий» в размере сумма подлежат включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов адрес.

Вышеуказанные обстоятельства в силу ч.3 ст. 61 ГПК РФ не нуждаются в доказывании.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что договор участия в долевом строительстве истцом был заключен в установленном законом порядке, истец – участник долевого строительства включен в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, имеются вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда в рамках дела о банкротстве, из которых следует, что требования кредитора подтверждены договором участия в долевом строительстве, предметом договора является строительство и передача должником кредитору квартиры, заявителем были предприняты разумные и добросовестные доступные гражданину меры для проверки, минимизации рисков участия в незаконном строительстве (права застройщика на земельный участок, разрешение на строительство), объект строительства находится в едином капитальном объекте незаверенного строительства, суд приходит к выводу, что решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 12.05.2022 года об отказе в выплате возмещения ФИО1 за однокомнатную квартиру строительным 35/1, общей проектной площадью 42,20 кв.м., на 1 этаже в строящемся жилом доме № 3, по строительному адресу: адрес, ограниченный адрес и Шмидта, в створе жилых домов №№ 302- 284 по адрес с кадастровым номером 02:55:050223:313 за которую уплачено сумма, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с тем, что последней были представлены документы, подтверждающие право на обращение за выплатой возмещения.

Иные обстоятельства, на которые ссылается представитель ответчика в обоснование заявленных возражений в ходе рассмотрения дела, не подтверждены и опровергаются исследованной судом совокупностью доказательств и не являются достаточным основанием для отказа истцу в иске, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий» от 13.05.2022 года об отказе в выплате возмещения истцу в отношении однокомнатной квартиры со строительным номером 35/1, общей проектной площадью 42,20 кв.м., на 1 этаже в строящемся жилом доме № 3, по строительному адресу: адрес, ограниченный адрес и Шмидта, в створе жилых домов №№ 302- 284 по адрес, с кадастровым номером 02:55:050223:313, возлагая на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление истца и произвести выплату возмещения

Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании повторно рассмотреть вопрос о выплате возмещения, обязании выплатить возмещение – удовлетворить.

Признать незаконным отказ в выплате возмещения ППК «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>), выраженный в письме от 13 мая 2022 года.

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) повторно рассмотреть заявление ФИО1 и произвести выплату ФИО1 возмещения за однокомнатную квартиру №35/1, площадью 42,20 кв.м., на 1 этаже в строящемся жилом доме № 3, по строительному адресу: адрес, ограниченный адрес и Шмидта, в створе жилых домов №№ 302- 284 по адрес, фио, адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Войцехович