Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025 г.
Дело №2-188/2025 УИД 76RS0017-01-2024-002817-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года г. Ярославль
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Кривко М.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации ЯМР ЯО, ФИО3 об исправлении реестровой ошибки и признании недействительным договора аренды и снятии с кадастрового учета земельного участка,
установил:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ЯМР ЯО, ФИО3, в котором, с учетом уточнения просили признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>; исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № путем установления границ земельного участка с кадастровым номером № по варианту, предложенному экспертом
№ точки
Координаты МСК-76,
Зона 1
Горизонтальные проложения, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать отсутствующим у Администрации ЯМР ЯО право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №; признать ничтожным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № и применить последствия недействительности ничтожной сделки.
В обоснование иска указано, что 02.10.2003 г. был образован земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>. В настоящий момент участок имеет статус «ранее учтенный». 24.09.2003 г. между ФИО1 и ФИО2 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №. 11.01.2008 г. постановлением главы Ярославского муниципального района указанный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО1 31.01.2008 г. был заключен договор купли-продажи №10 между Главой Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 и подписан акт приема-передачи земельного участка. В настоящий момент указанный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 29.07.2024 г. <данные изъяты> было вынесено решение по гражданскому делу №, на основании которого земельный участок с кадастровым номером № был признан совместно нажитым имуществом супругов и в равных долях разделен между ФИО1 и ФИО2 С 20.06.2024 г. по 08.07.2024 г. в рамках дела №, рассматриваемого <данные изъяты>, была проведена судебная землеустроительная экспертиза, в рамках которой были выявлены реестровые ошибки в ЕГРН: сведения о характерных точках границ земельного участка № не соответствуют системе координат МСК-76, зона I. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение с земельным участком с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № фактически находится в границах иного земельного участка большей площади, который является собственностью истца. Эксперт объяснил причину наложения следующим образом: при утверждении схемы расположения на КПТ не были учтены сведения о ранее сформированном земельном участке №. Следовательно, эта ошибка является реестровой в силe ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"". Местоположение границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, установлено заключением эксперта 03/24 от 08/07/2024 г., а также межевым планом, в соответствии с которыми границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом местоположения границ смежных земельных участков и нежилого здания. 23.07.2020 г. постановлением Администрации Ярославского муниципального района № 1277 был сформирован земельный участок с кадастровым - номером № по адресу <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение с земельным участком с кадастровым номером №. Фактически земельный участок, образованный администрацией, находится в границах земельного участка большей площади, который является собственностью истца. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 и является ранее учтенным земельным участком. Никаких решений об изъятии части земельного участка органом местного самоуправления не принималось. Поскольку при вынесении постановления об образовании земельного участка в 2020 году при утверждении схемы расположения на КПТ не были учтены сведения о ранее сформированном земельном участке №, это привело к незаконному отчуждению части земельного участка, принадлежащего ФИО1 В случае ошибочной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости за разными лицами приоритет имеет тот субъект, который на законных основаниях ранее по хронологии приобрел право собственности (Определение Верховного Суда РФ от 22.06.2017 № 304-ЭС17-7243 по делу № А45-18260/2015). В связи с тем, что земельный участок как объект недвижимого имущества, исходя из положений ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" прекращает свое существование, спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета. 03.11.2020 г. Администрацией ЯМР ЯО был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером № с ФИО3, срок действия договора с 03.11.2020 г. по 30.08.2040 г. Договором аренды нарушаются права ФИО1, поскольку в рамках данной сделки администрация распорядилась его собственностью, тем самым ограничила его право владения. Собственник земельного участка в процедуре банкротства. 25.01.2021 Арбитражным судом Ярославской области по делу № № было вынесено определение о признании обоснованным заявления о банкротстве физического лица и введении процедуры реструктуризации долгов ФИО1
Определением суда от 21.01.2025 г. производство по делу в части требований о признании отсутствующим у Администрации ЯМР ЯО права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> прекращено, в связи с отказом истца от иска.
Истцы ФИО1, ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики Администрация ЯМР ЯО, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не представили.
Третье лицо финансовый управляющий ФИО5 в судебном заседании полагал исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по ЯО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение полагал на усмотрение суда.
С учетом мнения представителя истцов, третьего лица, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков, третьего лица.
Выслушав представителя истцов, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы административного дела №, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу указанной нормы судебной защите подлежит только нарушенное, либо оспариваемое право. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Земельные участки образуются, в частности, при выделе из земель, находящихся в муниципальной собственности (ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, в ходе которого закрепляется местоположение земельного участка.
Таким образом, исходя из требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Порядок проведения межевания регламентируется федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 21.11.2016 г. № 735 г. «Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».
В силу ч. 1 ст. 42.8 Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2500 кв.м с кадастровым номером № и нежилого здания, расположенного на данном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании постановления Главы Ярославского муниципального района №5 от 11.01.2008 г. «О предоставлении Д.В. ФИО1 в собственность за плату земельного участка в <адрес> Некрасовского сельсовета», договора купли-продажи №10 от 31.01.2008 г. и акта приема-передачи к договору купли-продажи от 31.01.2008 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.23-26).
Решением <данные изъяты> от 29.07.2024 г., не вступившим в законную силу, установлено, что вышеуказанный земельный участок является совместно нажитым имуществом истцов, что не оспаривалось сторонами в настоящем судебном заседании.
Из материалов административного дела № следует, что ответчик ФИО3 23.05.2019 г. обратилась в КУМИ Администрации ЯМР с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (без проведения торгов). Распоряжением Председателя КУМИ Администрации ЯМР №510 от 25.06.2019 г. ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке: не учитывались материалы и сведения о местоположении границ земельных участков, а именно: образуемый земельный участок совпадает с ранее учтенным земельным участком. Решением Ярославского районного суда ЯО от 18.02.2020 г. вышеуказанное распоряжение Председателя КУМИ Администрации ЯМР №510 от 25.06.2019 г. отменено, на Администрацию ЯМР возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3
По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО3 23.07.2020 г. Главой ЯМР вынесено постановление №1277 «О предварительном согласовании ФИО3 предоставления земельного участка в <адрес>», согласно схеме расположения земельного участка.
11.08.2020 г. вышеуказанный земельный участок, площадью 1067 кв.м поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, при этом правообладатель земельного участка не указан, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-22).
10.09.2020 г. между Администрацией ЯМР в лице МКУ «Центр земельный ресурсов ЯМР» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №321л, согласно которому арендодатель предоставляет за плату во временное пользование, а арендатор принимает земельный участок общей площадью 1067 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора с 31.08.2020 г. по 30.08.2040 г. На основании акта приема-передачи от 10.09.2020 г. земельный участок передан ФИО3 (л.д. 76-79).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.02.2023 г. сведения об объекте недвижимости – земельном участке № имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о координатах характерных точек границ указанного участка включены в данные государственного кадастра недвижимости, но в условной системе координат.
В рамках рассмотрения спора о разделе совместно нажитого имущества между супругами ФИО1 и ФИО2 <данные изъяты> назначалась судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ГК «ГеоПрофПроект» ФИО11 На разрешения эксперта были поставлены вопросы: определить границы земельного участка с кадастровым номером № с подготовкой межевого плана; имеются ли наложения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №; имеются ли ошибки, содержащиеся в записях ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.
В рамках проведения экспертизы эксперт пришел к выводу, что в ЕГРН содержится реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно координаты земельного участка не соответствуют системе координат МСК-76, Зона 1. Земельный участок № имеет пересечение (наложение) с границами земельного участка №. Согласно материалам дела, участок был сформирован на основании Постановления Администрации Ярославского муниципального района от 23.07.2020 г. №1277. При утверждении схемы расположения на КПТ не были учтены сведения о ранее сформированном земельном участке №.
Для определения границ земельного участка № экспертом были выполнены работы по пространственному определению местоположения его границ. Местоположение земельного участка определено на основании Перечня ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 01.01.2003 г. Участок находится на <адрес>, является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами №. Площадь участка составляет 2500 кв.м. На основании геодезической съемки и с учетом местоположения зданий и заборов были восстановлены границы земельного участка №.
Выявленное экспертом ООО «ГК «ГеоПрофПроект» ФИО11 пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ответчику ФИО3 на праве аренды и границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам на праве собственности безусловно, существенным образом нарушает права истцов, как собственников земельного участка с кадастровым №, и явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Из экспертного заключения следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1067 кв.м полностью попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 23.07.2020 г. и подписании договора аренды Администрацией ЯМР ЯО не было учтено, что земельный участок, площадью 1067 кв.м с кадастровым номером № совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).
При этом суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки (ч. 6 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Таким образом, в целях исправления реестровой ошибки, допущенной в отношении спорных земельных участков, необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно заключению землеустроительной экспертизы.
По изложенным выше основаниям суд признает недействительным договор аренды земельного участка от 10.09.2020 года № 321л, дата регистрации 03.11.2020 года, и приходит к выводу об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №.
Доказательств для иного вывода суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серия №), ФИО2 (паспорт серия №) к ФИО3 (паспорт серия №), Администрации ЯМР ЯО (ИНН <***>) удовлетворить.
Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым №,площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>, по каталогу координат характерных точек
№ точки
Координаты МСК-76,
Зона 1
Горизонтальные проложения, м
X
У
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
в соответствии с заключением судебного эксперта ФИО11 №03/24 от 08.07.2024 г.
Признать недействительным договор аренды земельного участка от 10.09.2020 года № 321л, заключенный между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» и ФИО3, дата регистрации 03 ноября 2020 года.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.Л. Кривко