Дело 70RS0001-01-2023-000342-98

Производство № 2а-702/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Назиной Е.В.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

с участием прокурора Князевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что решениями Асиновского городского суда Томской области от 10.10.2018 и Кировского районного суда г.Томска от 05.03.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет; ему установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Томской области без уведомления и разрешения началльника ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23-00 по 06-00 за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

По данным информационного центра УМВД России по Томской области ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные административные ограничения до конца срока административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего - 3 раза, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 по 06.00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом в порядке ст.272 КАС Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Прокурор Князева В.В. в заключении полагала, что заявление обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

10.10.2018 решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; пребывания вне жилого, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Данным решением установлено, что ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 23.04.2015 (с учетом постановлений того же суда от 14.08.2015, 18.01.2017) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 22.01.2019 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 05.03.2021 административные ограничения ФИО2 дополнены обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц (всего два раза в месяц) и запрещением выезда за пределы территории Томской области, без уведомления и разрешения начальника ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По данным справки ОМВД России по Кировскому району г. Томска на ФИО2 установлено, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- 30.11.2022 привлечён по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб. (уведомил ОВД о смене места жительства с 30.11.2022 с нарушением установленных сроков без уважительной причины; постановление ОМВД России по Ленинскому району г.Томска /________/),

- 30.11.2022 привлечён по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб. (09.11.2022 в 00.50 час. в не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, дверь не открыл без уважительной причины; постановление ОМВД России по Ленинскому району г.Томска /________/),

- 30.11.2022 привлечён по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб. (20.10.2022 в 00.40 час. в не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, дверь не открыл без уважительной причины; постановление ОМВД России по Ленинскому району г.Томска /________/),

- 30.11.2022 привлечён по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб. (03.11.2022 в 23.58 час. в не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, дверь не открыл без уважительной причины; постановление ОМВД России по Ленинскому району г.Томска /________/),

- 30.11.2022 привлечён по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб. (29.11.2022 в 00.30 час. в ходе проверки по месту жительства отсутствовал без уважительной причины; постановление ОМВД России по Ленинскому району г.Томска /________/),

- 30.11.2022 привлечён по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб. (21.11.2022 не явился на регистрацию в ОМВД по Ленинскому району г.Томска без уважительной причины; постановление ОМВД России по Ленинскому району г.Томска /________/),

- 30.11.2022 привлечён по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб. (02.11.2022 в 00.25 час. в ходе проверки по месту жительства отсутствовал без уважительной причины; постановление ОМВД России по Ленинскому району г.Томска /________/).

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Обстоятельства, положенные в основу постановлений о привлечении к административной ответственности таковы, что ФИО2 не выполнил обязанность, наложенную на него судом, и нарушил требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно бытовой характеристике ст.участкового уполномоченного ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО2 проживает по адресу: /________/, официально трудоустроен в ритуальных услугах. Проживает с /________/ ФИО8 По месту жительства характеризуется положительно. Жалоб и заявлений в отношении него не поступало. В употреблении наркотических средств не замечен, спиртными напитками не злоупотребляет.

Согласно ч.2 ст.272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме, дополнив установленные ФИО2 административные ограничения, административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего - 3 раза, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 по 06.00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Асиновского городского суда Томской области от 10.10.2018 и Кировского районного суда г.Томска от 05.03.2021, в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22-00 по 06-00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Всего с учетом решений Асиновского городского суда Томской области от 10.10.2018 и Кировского районного суда г.Томска от 05.03.2021 считать установленным в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезжать за пределы территории Томской области, без уведомления и разрешения начальника ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк