Дело № 5-589/2023

УИД ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Перницкого ФИО4 ФИО1, ****, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, тел.: +***,

- привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ г., в 10 часов 00 минут по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики **** Перницкий ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики ****, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Гражданин Республики **** Перницкий ФИО4 ФИО2, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО3 вину в совершении инкриминируемого деяния при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердил свои письменные объяснения (л.д. 6), пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ г. крайний раз въехал через пограничный пункт **** на территорию Российской Федерации. Цель визита: частный. До этого въезжал ДД.ММ.ГГГГ г., выезжал ДД.ММ.ГГГГ г., а затем снова въехал ДД.ММ.ГГГГ г. и выехал ДД.ММ.ГГГГ г. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> совместно с гражданской супругой ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у их близкой знакомой ФИО4 ИЗЪЯТЫ10. Его гражданская супруга является гражданкой Республики ****, получившей книжку переселенцев соотечественников, имеет полный пакет документов для получения разрешения на временное проживание, а в дальнейшем в упрощенном порядке гражданства Российской Федерации. Супруга находится в состоянии беременности, через **** недели планируемый срок родов.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 ИЗЪЯТЫ11. подтвердила свои письменные объяснения (л.д. 14), указав, что действительно проживает по адресу: <адрес> совместно с гражданским супругом ФИО3, приехала в Российскую Федерацию с целью переселения по книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ г. Генеральным консульством России в Республике ****, по программе государственного содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. По приезду сразу встала на учет и активировала книжку ДД.ММ.ГГГГ г. Намерены с супругом ФИО3 легализоваться в Российской Федерации. В настоящий момент она находится на **** недели беременности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО3, допросив свидетеля ФИО4 ИЗЪЯТЫ12., суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки специалиста-эксперта ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ИЗЪЯТЫ13., согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, Перницкий ФИО4 ИЗЪЯТЫ14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ г. через КПП «****» (АВТО) с целью визита «частная» по удостоверению личности гражданина Республики **** № ***, выданному ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время постановки на миграционный учет не имел. Пределы РФ до настоящего времени ФИО3 не покидал. С заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ в ОВМ УМВД России по г. Барнаулу в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обращался. Мер к легализации на территории РФ не принимал.

С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Перницкий ФИО4 ИЗЪЯТЫ15 не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении Перницкого ФИО4 ИЗЪЯТЫ16 в УМВД России по г. Барнаулу не принималось.

В настоящее время Перницкий ФИО4 ИЗЪЯТЫ17 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, по делу судом установлено, что Перницкий ФИО4 ИЗЪЯТЫ18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики ****, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 4); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10); рапортом начальника ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ИЗЪЯТЫ19. (л.д.1), справкой специалиста-эксперта ОВМ отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ИЗЪЯТЫ20. (л.д. 12); копией удостоверения личности, миграционной карты на имя ФИО3 (л.д. 5), а также письменными объяснения ФИО3 (л.д. 6), его признательными показаниями, данными в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, объяснениями свидетеля ФИО4 ИЗЪЯТЫ21. (л.д. 14), её аналогичными показаниями, данными в судебном заседании

Судом установлено, что гражданин Республики **** ФИО3 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ г. через КПП «****» (АВТО) с целью визита «частная» по удостоверению личности гражданина Республики **** № ***, выданному ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время постановки на миграционный учет не имел.

Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики ****, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории Российской Федерации, имеет гражданскую супругу, принявшей меры для получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, являющейся гражданкой Российской Федерации, которая в настоящее время находится в состоянии беременности (отцом будующего ребенка является ФИО3), с которой намерен заключить брак и получить гражданство Российской Федерации, полагаю, что административное выдворение в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ****, применено быть не может.

При назначении наказания учитывается: - характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации; смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, привлечение к административной ответственности впервые по главе 18 КоАП РФ.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, отсутствием сведений о материальной несостоятельности ФИО3 го трудоспособности, судья полагает необходимым определить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом устоявшихся социальных и родственных связей (супруги, в ближайшее время имеющей получить гражданство Российской федерации в упрощенном порядке, а также в целях обеспечения его права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, и ч. 1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Перницкого ФИО4 ИЗЪЯТЫ22, ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

****.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (****.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

****

****

****

****

****

****