Дело № 5-8/2025

УИД 59RS0013-01-2025-000024-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года Пермский край

с. Большая Соснова

Судья Большесосновского районного суда Пермского края О.В.Мялицына,

при секретаре судебного заседания Вьюжаниной Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

прокурора Кузьмина П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2024 в период с 11:20 часов по 12:10 часов прокуратурой Большесосновского района проведена проверка исполнения ИП ФИО1 законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части организации общественного питания в кафе «Селетки» по адресу <...>. Установлено, что ИП ФИО1 оказывает населению услуги по общественному питанию, является руководителем кафе «Селетки». На момент проведения установлены следующие нарушения:

изготовление продукции не производится в соответствии с утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, что не соответствует п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, соответствующие документы не представлены;

используется деревянный инвентарь, выполненный из материалов, не предусматривающих возможность мытья и обеззараживания, что не соответствует п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

разделочные доски имеют изношенную поверхность, трещины;

в моечном помещении над моечными ваннами, являющимися источником естественной влаги, не оборудована локальная вытяжная система, что не соответствует п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

в горячем цехе (где осуществляется приготовление холодных блюд) и на раздаче (где осуществляется порционирование блюд) для обеззараживания воздуха отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует п. 2.1.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

внутренняя отделка помещений в кафе-столовой имеет дефекты, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими дезинфицирующими средствами, что не соответствует п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно:

загрузочная: на стенах пятна, местами отсутствие покрасочного слоя;

мясной цех, горячий цех: на стенах пятна, местами отсутствие покрасочного слоя, на потолке пятна, на полу механические повреждения кафельной плитки;

складское помещение для сыпучих продуктов, коридор, складское помещение для овощей, цех приготовления фарша, мучной цех: на стенах и потолке пятна;

моечное помещение: на потолке пятна, на полу механические повреждения кафельной плитки.

В кафе столовой, со слов ИП ФИО1, работает 5 сотрудников (2 продавца-кассира, пекарь, повар, кухонный работник). Представлены личные медицинские книжки только на 2 продавцов-кассиров (ФИО2, ФИО3).

Продавцы-кассиры, как лица, поступающие на работу в организацию общественного питания, не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации, что не соответствует п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20:

ФИО4, продавец-кассир, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, продавец-кассир, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – в ЛМК заключение врачей (терапевт, дерматовенеролог, стоматолог, оториноларинголог, невролог психиатр, нарколог), флюорографическое обследование, исследование на гельминтозы от декабря 2020 г. при регламентируемой кратности прохождения при поступлении на работу и в дальнейшем 1 раз в год, дата прохождения гигиенической подготовки и аттестации 07.11.2019, дата очередной аттестации 07.11.2020; отсутствует информация о прививках против кори (при регламентируемом: взрослые от 18 до 35 лет (включительно), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори), дифтерии (при регламентируемом: ревакцинация против дифтерии – каждые 10 лет от момента последней ревакцинации), вирусного гепатита В (при регламентируемом: подлежат обязательной вакцинации против вирусного гепатита В (при регламентируемом: подлежат обязательной вакцинации против вирусного гепатита В взрослые от 18 до 55 лет, не привитые ранее против вирусного гепатита В);

сотрудники пищеблока (пекарь, повар, кухонный работник), как поступающие на работу в организацию общественного питания, не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации, что не соответствует п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: документы, подтверждающие прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного и периодического медицинского осмотра, вакцинации не представлены;

ежедневно перед началом работы медицинским персоналом (при наличии) или назначенным ответственным лицом и предприятия не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи руки и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что не соответствует п. 5.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: гигиенический журнал с результатами осмотра на бумажном и/или электронном носителе не представлен;

используется разделочный инвентарь (доски, ножи) без маркировки, что не соответствует п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганзмов в кафе-столовой не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях и ежедневная регистрация показателей влажности в складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителе, что не соответствует п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Для хранения скоропортящейся продукции в кафе-столовой выделено 13 единиц холодильного оборудования (в том числе низкотемпературное оборудование), из них на момент проверки 11 единиц холодильного оборудования не обеспечены термометрами, что не соответствует п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Складское помещение для сыпучих продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, складское помещение для овощей не обеспечено прибором для измерения относительной влажности (имеется только термометр), что не соответствует п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

на раздаче для размещения холодных блюд предусмотрен холодильный прилавок-витрина, что не соответствует п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), не используются в соответствии с инструкциями по их применению (инструкции не представлены), что не соответствует п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи отсутствуют термометры, что не соответствует п. 5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, пояснила, что выявленные нарушения полностью устранены. Для повышения контроля за производственными процессами пересмотрены и обновлены технологические карты, проведена работа по замене устаревшего деревянного инвентаря на современный, в моечном помещении установлена локальная вытяжная система, для обеспечения санитарных норм в помещении для приготовления и порционирования холодных блюд приобретено оборудование для обеззараживания воздуха; по договору с подрядной организацией проведены работы по ремонту и улучшению состояния внутренних помещений, что позволяет обеспечить возможность проведения ежедневной влажной уборки и дезинфекции; провела полную проверку наличия медицинских книжек у всех сотрудников кафе: двух продавцов-кассиров, работников пищеблока – пекаря, повара и кухонного работника, все сотрудники прошли предварительные и периодические медицинские осмотры, вакцинацию и аттестацию; в кафе внедрена система ежедневных осмотров работников перед началом работы, назначено ответственное лицо, которое проводит осмотр всех сотрудников, работающих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также признаков инфекционных заболеваний, результаты осмотров фиксируются в гигиеническом журнале, который ведется на бумажном носителе; весь разделочный инвентарь (доски, ножи) имеют четкую маркировку в зависимости от назначения (мясо, овощи, рыба и т.д.); внедрена система ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, ведется регистрация показателей влажности в складских помещениях, все данные фиксируются в журнале, который доступен для проверки; все 13 единиц холодильного оборудования теперь оснащены термометрами, позволяющими контролировать температурный режим хранения скоропортящейся продукции; в складском помещении для сыпучих продуктов установлен прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в складском помещении для овощей установлен прибор для измерения относительной влажности; все моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений и санитарного оборудования, используются строго в соответствии с инструкциями по их применению, инструкции на каждое средство распечатаны и размещены в доступных местах на кухне и в уборочных помещениях; для контроля температуры блюд на линии раздачи установлены термометры, позволяющие минимизировать риск теплового воздействия.

Прокурор в судебном заседании свое постановление поддержал, просил назначить административный штраф.

Изучив материалы дела, заслушав ИП ФИО1, прокурора, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (ч. 3).

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа.

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: постановлением прокурора Большесосновского района от 02.12.2024, при ознакомлении с которым ИП ФИО1 возражений к нему не указала (л.д. 7 – 10); справкой врача по общей гигиене Западного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 04.10.2024 в отношении ИП ФИО1, согласно которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (л.д. 12 – 14); иллюстрированной таблицей, на которой зафиксированы выявленные нарушения (л.д. 15 – 28); выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1 (л.д. 31 – 35).

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, поскольку вмененное в вину нарушение образовано фактическими обстоятельствами и связано с несоблюдением требований норм Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В данном случае содеянное полностью охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и квалифицируется как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. В качестве смягчающих вину обстоятельств судья учитывает признание вины, устранение нарушений, о чем представлены фотографии, копия договора на выполнение работ от 03.01.2025 с актом выполненных работ от 11.02.2025, копии технологических карт, личных медицинских книжек, копии паспорта рециркулятора бактерицидного для обеззараживания воздуха, гигиенического журнала, журнала регистрации температуры и влажности в складских помещениях, журнала учета режима холодильного оборудования, журнала учета включения бактерицидной лампы в холодном цехе. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, связанного с посягательством на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание устранение выявленных нарушений, судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и полагает необходимым назначить административный штраф в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с: <***>, код ОКТМО 57548000, КБК 141 1 16 01061 01 9000 140.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Большесосновский районный суд Пермского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Мялицына