Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ураковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Урасиновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных на основании социального контракта,

установил:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (далее по тексту КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 380 000 руб. предоставленной на основании социального контракта. Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком в рамках реализации Правил оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Условий порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, утвержденных Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом социального контракта являлось сотрудничество между его сторонами по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, в целях регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов ответчика (его семьи) по истечении срока действия социального контракта. По условиям контракта ФИО2 был обязан, в том числе: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в уполномоченный орган сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе, приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в бизнес-плане. Смета затрат, включенная в бизнес-план составлена на общую сумму 350 000 руб., включая стоимость приобретаемых товаров (по наименованиям), материально-производственных запасов. ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ответчику с целью осуществления предпринимательской деятельности и на оплату курса обучения предоставлено две единовременных денежных выплат в размере 350 000 руб. и 30 000 руб. Ответчику был установлен срок на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, для предоставления ответчиком документов, подтверждающих факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, в течение 6 месяцев с момента заключения социального контракта. В рамках исполнения социального контракта уполномоченный орган неоднократно составлял контрольные заключения о фактическом выполнении (невыполнении) ответчиком мероприятий программы и целевом использовании предоставленной денежной выплаты, которыми установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор об образовании, представил копию платежного документа, подтверждающего оплату курса обучения, сменил адрес, по которому будет осуществлять свою деятельность. Организует место работы по заявленному адресу. Предоставлял копии платежных документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств. По условиям программы социальной адаптации предусмотрено получение сертификации продукции не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также регистрация и дальнейшая работа в системе «Меркурий». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком сертификация не получена, обязательства, предусмотренные программой исполнены частично. Срок действия контракта ограничен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о досрочном расторжении социального контракта с ответчиком в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) программы социальной адаптации без уважительных причин. Срок для добровольного возмещения полученной выплаты истек ДД.ММ.ГГГГ, в добровольном порядке ответчиком до настоящего времени сумма единовременной выплаты не возмещена.

Представитель истца КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение направлено в адрес ответчика и возвратилось в адрес суда в связи с истечением срока почтовой корреспонденции. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчик не просил. На основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту Федеральный Закон № 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе, на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального Закона № 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Согласно частям 1-3 ст. 8.1 Федерального Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 утверждены Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2023 № 858 утверждены Правила отбора проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков в Удмуртской Республике.

Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» (уполномоченный орган) и ФИО1 заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением п. 6 контракта, действующего по ДД.ММ.ГГГГ, и утверждена программа социальной адаптации. Предметом контракта является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов гражданина (семьи гражданина).

Согласно условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10% назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах) функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% назначаемой выплаты), и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен условиями и порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ №; осуществить предпринимательскую деятельность, в том числе, в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (п. 5 контракта). Гражданин обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации (п. 6 контракта).

В соответствии с п. п. 7, 8 социального контракта, ФИО1 с целью оплаты курса обучения, осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, на иные мероприятия, были предоставлены: единовременная денежная выплата на оплату курса обучения в размере 30 000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, и единовременная денежная выплата с целью осуществления предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа социальной адаптации, которой предусмотрены следующие мероприятия: оказание содействия в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; постановка на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, консультирование по вопросам регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), приобретение основных средств, материально-производственных запасов согласно бизнес-плану, предоставление в уполномоченный орган документов, подтверждающих приобретение основных средств, материально-производственных запасов согласно бизнес-плану (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), предоставление в уполномоченный орган сведений о ходе исполнения программы, документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); представление по запросу уполномоченного органа сведений об условиях жизни и факте осуществления предпринимательской деятельности (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); выполнение показателей финансового плана представленного в бизнес-плане (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ): прохождение по курсу «Ты-предприниматель» (срок исполнения апрель-май 2024); получение сертификации продукции (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); регистрация и дальнейшая работа в системе «Меркурий» (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком составлен бизнес-проект: производство колбасных изделий.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком с АУ УР «РБИ» заключен договор № об образовании на обучение по программе повышения квалификации, и подано заявление на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчик предоставил истцу копию платежного документа об оплате курса обучения, платежные документы на приобретение оборудования: кутер, шкаф холодильный, автоклав домашний стандарт, фаршемес, миксер планетарный, морозильник, клипсатор, сувид, шприц колбасный, удостоверение о повышении квалификации.

Истцом составлены контрольные заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о фактическом выполнении (невыполнении) ответчиком мероприятий программы социальной адаптации и целевом использовании предоставленной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Из представленных материалов следует, что план мероприятий по социальной адаптации ответчиком ФИО1 выполнен частично.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательства исполнения программы социальной адаптации в полном объеме.

Подпунктом 4 п. 15 социального контракта предусмотрено его досрочное расторжение Уполномоченным органом в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин. Указанное условие согласуется с п. п. 9 п. 1 Порядка прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. п. е п. 51 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Филиалом КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» в Якшур-Бодьинском районе принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном расторжении социального контракта с ФИО1 по причине невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, в котором указано на необходимость возмещения полученных денежных средств в размере 380 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ по указанным реквизитам. Данное решение ответчиком не оспорено. До настоящего времени денежные средства ответчиком добровольно не возмещены.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, установив обстоятельства ненадлежащего исполнения ФИО1 принятых на себя обязательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы денежных выплат по социальному контракту в размере 380 000 руб.

Доказательств возврата в полном объеме единовременных денежных выплат в размере 380 000 руб. ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 12 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, паспорт № №, в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) единовременные денежные выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 380 000 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, паспорт № №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Уракова