РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(заочное)

<адрес> 14 июня 2022 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Ибрагимова Х.И., с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО5, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к индивидуальному предпринимателю ФИО7 об обязании его снести незаконно построенный объект капитального строительства автомобильную мойку, расположенную по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО3, д. б/н, на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 20:09:0100013, за его счет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО7 об обязании его снести незаконно построенный объект капитального строительства автомобильную мойку, расположенную по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО3, д.б/н, на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 20:09:0100013, за его счет.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> в апреле 2022 года с привлечением специалистов территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЧР в <адрес> проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства и об охране окружающей среды, при размещении в пределах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения жилых и нежилых объектов, по результатам которого выявлены нарушения, требующие принятия мер по их устранению.

В обоснование иска прокурор также указал на следующее.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Аналогичные гарантии установлены ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст.7.1 Водного кодексаРФ водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются лицами, использующими водные объекты в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 43 Водного кодексаРФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» (далее - Правила), которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Настоящие Правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. п. 1.2, 1.3).

В соответствии с п. 1.4 Правил на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхности, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны.

Согласно п. 1.5 Правил зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В силу п. 1.6 Правил организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны. При разработке проекта зон санитарной охраны для крупных водопроводов предварительно создается положение о зонах санитарной охраны, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

В соответствии с п. 2.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Между тем, проверкой установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО4 в пределах границы первого пояса артезианской скважины № расположенной в <адрес> (на расстоянии 7,5 метров от крайней скважины) осуществлено незаконное строительство объекта капитального строительства автомобильную мойку.

На момент указанной проверки ФИО4 вопреки требованиям нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, автомобильная мойка не ликвидирована.

Игнорирование требований санитарно - эпидемиологического законодательства нарушает права людей на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

В ст. 1065 ГК РФ указано, что опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.2 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ составленной в ходе проверки специалистом территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЧР в <адрес> дальнейшая эксплуатация названной автомобильной мойки может повлечь причинение вреда здоровью граждан употребляющих воду из артезианской скважины.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО5 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Извещенный о времени и месте судебного заседания в установленном Гражданским процессуальным законом порядке и сроки ответчик ФИО7 не явился в судебное заседание и не сообщил суду об уважительности причин неявки, а также не представил возражения относительно данного иска.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> Чеченской Республики к индивидуальному предпринимателю ФИО7 подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления, прокуратурой района в апреле 2022 года с привлечением специалистов территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЧР в <адрес> проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства и об охране окружающей среды, при размещении в пределах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения жилых и нежилых объектов, по результатам которой выявлены вышеперечисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Несмотря на принятые прокурором мер по устранению выявленных нарушений, индивидуальным предпринимателем ФИО4 не приняты достаточных мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Как установлено судом, распоряжением главы администрации Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Распоряжение №) ФИО7 предоставлен земельный участок площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу: ЧР, Ножай-Юртовский муниципальный район, <адрес>, ул. ФИО3, б/н, для строительства магазина смешанных товаров и АЗС.

Однако, в нарушение положений Распоряжения № и требований на санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком ФИО4 осуществлено незаконное строительство автомобильной мойки в пределах границы первого пояса артезианской скважины № расположенной в <адрес> (на расстоянии 7,5 метров от крайней скважины).

Распоряжением № не предусмотрено строительство автомобильной мойки.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга лиц, так как ФИО4 нарушены требования на санитарно-эпидемиологического законодательства.

ФИО7 необходимо привести свою коммерческую деятельность в соответствие Распоряжению №.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> ЧР к индивидуальному предпринимателю ФИО7 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО7 снести самовольно построенный объект капитального строительства автомобильную мойку, расположенную по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО3, д. б/н., на земельном участке площадью 1500 кв.м., кадастровый №, за его счет и привести свою коммерческую деятельность в соответствие распоряжению главы администрации Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/ Х.И. Ибрагимов

Копия верна:

Судья: Х.И. Ибрагимов