Постановление по делу № 5-279/2023 от 10.10.2023

75RS0010-01-2023-001370-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

10 октября 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-279/2023 (№10719000-1745/2023) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Курс» (далее – ООО «Курс»), юридический адрес: 670000, <адрес>, офис 107, ИНН №, ОГРН №

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Курс» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

29.06.2023 г. в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, декларантом ООО «Курс» подана декларация на товары № для перемещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на партию товаров, прибывшую 28.06.2023 г. на таможенную территорию ЕАЭС из КНР по международно-транспортной накладной от 24.06.2023 г. № №, инвойсу от 24.06.2023 г. №, спецификации от 24.06.2023 г. № на автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №, задекларирован товар 48 наименований, в том числе:

- Товар № (согласно ДТ) Запасные части дизельного погрузчика: муфта выжимная. Предназначена для выключения сцепления при переключении передач. Состояние - новые. Производитель HANDE MACHINERY СО., LTD, Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ, Торг, знак, марка отсутствует. Кол-во 58 штук (796), код ТН ВЭД ЕАЭС 8483608000, вес брутто 167,0 кг, вес нетто 160,0 кг.

Согласно представленным документам и ДТ, отправителем товаров является <данные изъяты>

Получателем согласно графе 8 ДТ является ООО «Курс», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

Получателем и декларантом товаров, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование согласно графам 8, 9, 14 ДТ № № является ООО «Курс».

Согласно сведениям, заявленным графе 54 ДТ №, декларация заполнена и подана директором ООО «Курс» ФИО1 (паспорт гражданина РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан отделом УФМС России по <данные изъяты>, решение учредителя № б/н от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, телефон №).

В ходе осуществления документального контроля сведений, заявленных в ДТ №, центром электронного декларирования Дальневосточного таможенного поста назначен таможенный досмотр товара (поручение на таможенный досмотр №).

04.07.2023 г. на СВХ АО Логистика Терминал в крытом складе проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ №, выгруженных из транспортного средства № №

По результатам таможенного досмотра, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, установлено, что к досмотру предъявлена товарная партия, в том числе:

- Товар № 16 - «Запасные части дизельного погрузчика: Муфта выжимная…», вес брутто 171,015 кг, вес нетто 163,0 кг, количество 60 штук. Превышение фактического количества над заявленным в ДТ № составило 2 штуки, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось основанием для возбуждения 06.07.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни дела об АП № в отношении ООО «Курс» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению таможенного эксперта от 09.08.2023 г. №, товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как муфты выжимные в сборе с подшипником, марки «ZHONGZHOU» артикул «86CL639F0C DZ9114160035 23021396 D». Рыночная стоимость товара в количестве, указанном в представленных эксперту материалах, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 29.06.2023 г. на территории Российской Федерации составила 4 000 руб.

Товар - «Запасные части дизельного погрузчика: муфта выжимная…», в количестве 2 штук, является предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предмет административного правонарушения изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 здания № 22/23 (место хранения: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП Забайкальск).

24.08.2023 года в отношении ООО «Курс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 15.09.2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял.

Надлежаще извещенное ООО «Курс» в судебное заседание не явилось, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Курс», представителя Читинской таможни.

В ходе административного расследования, 23 августа 2023 года директором ООО «Курс» ФИО2 представлены письменные пояснения, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признает знакомиться с материалами дела и присутствовать при составлении протокола об административно правонарушении не желает (л.д. 158).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного 04 июля 2023 г. таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) товара, выявлено превышение фактически перемещаемого количества товара «Запасные части дизельного погрузчика: Муфта выжимная…» над заявленным в ДТ № на 2 штуки

Таким образом, установлено, что в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером А892НМ-03/АЕ5250-03 перемещались товары, незаявленные в точном количестве, подлежащих таможенному декларированию в ДТ №.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18, ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, ООО «Курс» обязано соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В данном случае ООО «Курс» не в полном объеме задекларировало перемещаемый товар, его фактический объем превышает заявленный.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО «Курс» не выполнило взятые обязательства надлежащим образом: не проверило фактическое количество товара на предмет соответствия товаросопроводительным документам, не произвело качественный осмотр груза. Таким образом, ООО «Курс», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

Неосуществление должного контроля за проведением мероприятий, предшествующих подаче декларации на товары, свидетельствует о непринятии обществом достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара.

Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Курс» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 146-153), актом таможенного досмотра с приложением (л.д.24-87), заключением эксперта (л.д. 127-135), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Курс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действия ООО «Курс» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего таможенного регулирования.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, отягчающего обстоятельства – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 145), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Курс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения в размере 2 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: муфт выжимных в сборе с подшипником, марки «ZHONGZHOU» артикул «86CL639F0C DZ9114160035 23021396 D», в количестве 2 шт., вес брутто – 5,6 кг., нетто – 5,6 кг.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя: 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//МО УФК г.Москва, БИК банка получателя: 024501901, ОКТМО – 45328000; номер счета банка получателя средств: 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК – 153 1 16 01161 01 0000 140 (штраф), КБК – 153 1 13 02991 01 6000 130 (издержки), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа - 15310107190001745237.

В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № 10719000-1745/2023».

Разъяснить ООО «Курс» ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 16 октября 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина