дело № 12-14/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
а. Адыге - Хабль 19 октября 2023 года
Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Косов Ю.А.,
при секретаре Соновой М.К.
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Адыге-Хабльского района, КЧР Д.Б.О. от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
установил:
ФИО1 обратился в Адыге -Хабльский районный суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР Д.Б.О. от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В своей жалобе, ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР Д.Б.О.,О. по делу __№__ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Однако он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела __№__ по которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
О существовании данного постановления он узнал случайно от сотрудников ГИБДД при проверке документов.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, поскольку как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении предполагаемое правонарушение было зафиксировано сотрудником ИДПС ОДПС ГИБДД МО МВД «Хабезский», о чем был составлен протокол, то, следовательно, он должен был быть вызван в суд и дело должно было быть рассмотрено с обязательным его участием, чего не было сделано и как следствие были нарушены его права, предусмотренные вышеназванной статьей КоАП РФ.
Поскольку копию постановления в установленный законом он не получал, а получил постановление только 18.09.2023г. в помещении мирового суда судебного участка __№__, то срок на подачу жалобы считает не пропущен.
Вместе с тем, если суд придет к выводу о том, что срок пропущен, то на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы и просит признать причину пропуска уважительной, так как причина пропуска не зависит от него. Просит суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района Д.Б.О. по делу __№__ отменить и прекратить производство по делу, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании правонарушитель ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме и просил удовлетворить жалобу на постановление об административном правонарушении.
Выслушав ФИО1, оценив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Признавая ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на <адрес> ФИО1, управляя автомашиной марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак __№__, в нарушение п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – ПДД РФ) выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при совершении маневра обгона пересек сплошную линию разметки 1.1. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу статьи 30.6 названного выше Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Как установлено в судебном заседании и из материалов административного дела следует, что уведомления о времени и месте рассмотрения дела ему не направлялись, на л.д. 21 имеется телефонограмма об извещении ФИО1 по телефону __№__, телефонограмму передала секретарь судебного заседания У.Р.З-Г.
Однако, каких-либо подтверждений о том, что ФИО1 получал данную телефонограмму в материалах дела не имеется, сам правонарушитель отрицает о том, что ему кто-либо из судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района ему звонил.
В материалах дела также отсутствует какие-либо почтовые отправления правонарушителю.
Следовательно, ФИО1 надлежащим образом не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела ни почтовой связью, ни по телефону, что нарушает п. 1 и п. 2 ст. 25.1. "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", так как при невозможности участия в судебном заседании лицо не могло реализовать свои права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО1 и обжалуемое постановление вынесено при отсутствии достаточных доказательств его вины.
В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Адыге-Хабльскм районном суде КЧР жалобы ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи, срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 - удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР КЧР Д.Б.О. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – отменить, производство по делу на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности
Копию настоящего решения направить лицам, участвующим в деле.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ в Верховный суд КЧР.
Судья Адыге - Хабльского районного суда Косов Ю.А.