Дело № 12-820/2023

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Сахалинской области ФИО № от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Департамента образования, культуры и спорта администрации Поронайского городского округа ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2023 года государственным инспектором труда ГИТ в Сахалинской области ФИО вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Департамента образования, культуры и спорта администрации Поронайского городского округа ФИО1

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 представила в суд жалобу, в которой не оспаривая факт совершения административного правонарушения по существу, просит признать данное правонарушение малозначительным.

ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель ГИТ в Сахалинской области, представитель Поронайской городской прокуратуры в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены судом надлежащим образом.

Выслушав ФИО, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

То есть, необходимо наличие не только законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования к постановлению по делу об административном правонарушении установлены в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором труда ГИТ в Сахалинской области ФИО данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

Так, обжалуемое постановление не содержит мотивированного решения по делу, часть текста в описательной части постановления не читается (отсутствует), в резолютивной части постановления не указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, то есть из резолютивной части постановления не усматривается, кто и по какой статье был привлечен к административной ответственности постановлением № от 04 октября 2023 года.

В копии постановления, полученной ФИО1, указанные сведения также отсутствуют.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену принятого постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку с момента совершения административного правонарушения не истек годичный срок привлечения лица к административной ответственности, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда ГИТ в Сахалинской области ФИО № от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Департамента образования, культуры и спорта администрации Поронайского городского округа ФИО1 - отменить, дело об административном правонарушении направить в ГИТ в Сахалинской области - на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Сахалинский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова