Дело №2а-1383/2023

УИД №34RS0027-01-2023-001428-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 18 октября 2023 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляевой М.В., при секретаре Мельниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "ЦДУ Инвест" к судебному приставу-исполнителю Михайловского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложить обязанность устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО "ЦДУ Инвест" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Михайловского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что на основании судебного приказа №2-36-1229/2022 от 23.06.2022, выданного мировым судьей судебного участка №36 Михайловского судебного района Волгоградской области, 06.09.2022 Михайловским РОСП ГУФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство №99099/22/34018-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу административного истца суммы долга. Исполнительное производство было окончено 19.07.2023 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако взысканные денежные средства в сумме 25427,92 рубля ошибочно перечислены судебным приставом-исполнителем на счет организации АО «ЦДУ». Постановлением судебного пристава-исполнителя удовлетворено ходатайство истца о направлении требования о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, однако требование до настоящего времени не направлено.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении денежных средств взыскателю и возложении обязанности направить требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

В судебное заседание представитель административного истца ООО "ЦДУ Инвест" не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Михайловского РО ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО1, заинтересованные лица АО «ЦДУ» и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, 06.09.2022 Михайловским РОСП ГУФССП по Волгоградской области на основании судебного приказа №2-36-1229/2022 от 23.06.2022, выданного мировым судьей судебного участка №36 Михайловского судебного района Волгоградской области, было возбуждено исполнительное производство №99099/22/34018-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ЦДУ» суммы долга в сумме 36766,88 рублей.

Данное постановление административным истцом не оспаривалось, равно как и факт его получения посредством ЕПГУ.

Между тем, согласно исполнительного документа №2-36-1229/2022 от 23.06.2022 выданного мировым судьей судебного участка №36 Михайловского судебного района Волгоградской области, взыскателем является ООО «ЦДУ Инвест».

В рамках исполнительного производства №99099/22/34018-ИП от 06.09.2022 в порядке статьи 69 Закона N 229-ФЗ получены сведения о наличии у должника денежных средств на счетах, открытых в ПАО Сбербанк России, АО «Альфа-Банк» и АО «Россельхозбанк».

В соответствии со статьей 70 Закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2).

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Михайловским РОСП ГУФССП по Волгоградской области от 23.09.2022 и от 19.04.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк России, АО «Альфа-Банк» и АО «Россельхозбанк».

Денежные средства должника в сумме 9500 рублей поступили на депозитный счет службы судебных приставов 26.09.2022.

Денежные средства должника в сумме 6265,36 рублей поступили на депозитный счет службы судебных приставов 02.12.2022.

Денежные средства должника в сумме 50,56 рублей поступили на депозитный счет службы судебных приставов 20.04.2023.

Денежные средства должника в сумме 2500 рублей поступили на депозитный счет службы судебных приставов 28.04.2023.

Денежные средства должника в сумме 7112 рублей поступили на депозитный счет службы судебных приставов 15.05.2023.

Денежные средства должника в сумме 4007 рублей поступили на депозитный счет службы судебных приставов 30.05.2023.

Денежные средства должника в сумме 7331,96 рублей поступили на депозитный счет службы судебных приставов 15.06.2023.

В силу части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Платежными поручениями №9180 от 30.09.2022, №2293 от 07.12.2022, №11178 от 24.04.2023, №6324 от 05.05.2023, №6773 от 18.05.2023 денежные средства в сумме 25427,92 рубля перечислены АО «ЦДУ» с указанием счета получателя Номер.

Платежными поручениями №8335 от 07.06.2023 и №22518 от 22.06.2023 денежные средства в сумме 11338,96 рублей перечислены ООО «ЦДУ Инвест» с указанием счета получателя Номер.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 N 356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

Как следует из материалов дела, в исполнительном документе №2-36-1229/2022 от 23.06.2022, выданном мировым судьей судебного участка №36 Михайловского судебного района Волгоградской области, указаны реквизиты счета взыскателя.

Между тем, суд считает необходимым обратить внимание на следующее обстоятельство - денежные средства направлялись на счет взыскателя, указанного в постановлениях о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства и др. постановлениях.

При этом административным истцом ни одно из постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №99099/22/34018-ИП от 06.09.2022 не оспаривалось, в то время как неоднократно подавались обращения и ходатайства.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст. 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениями ч. 1 ст. 4 КАС РФ, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

В противном случае решение суда будет лишено юридического смысла и последствий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского РОСП ГУФССП по Волгоградской области от 12.05.2023 удовлетворено ходатайство административного истца о направлении требования в адрес АО «ЦДУ» с целью возврата ошибочно перечисленных денежных средств..

Согласно материалов исполнительного производства, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в адрес АО «ЦДУ» направлено судебным приставом-исполнителем 02.08.2023.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В силу положений статьи 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Однако, в нарушение приведенной нормы административным истцом не предоставлены доказательства, которые позволяют сделать достоверный и однозначный вывод о бездействии судебного пристав-исполнителя, повлекшем нарушение прав и интересов взыскателя.

Положениями Закона об исполнительном производстве предусмотрено возвращение излишне полученных на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств (пункт 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Возврат же денежных средств судебным приставом-исполнителем с расчетного счета взыскателя не предусмотрен.

При этом реальная возможность возврата денежных средств от лица, необоснованно их получившего, истцом не утрачена.

Поскольку денежные средства не находятся на депозитном счете службы судебных приставов, а перечислены другому юридическому лицу, взыскатель по исполнительному производству не лишен возможности истребовать их у последнего самостоятельно в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административных исковых требований ООО "ЦДУ Инвест" о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "ЦДУ Инвест" к судебному приставу-исполнителю Михайловского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложить обязанность устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Беляева М.В.

Мотивированный текст решения

изготовлен 25 октября 2023 года