Решение по делу № 2-318/2023 от 07.11.2023 - о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-318/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 07 ноября 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретарях Фроловой Т.Г., Кудашкиной Л.М.

с участием в деле:

истца - ФИО1,

представителя истца – адвоката Селяевой Е.Б., действующего на основании ордера № 89 от 16 августа 2023 г.,

представителей ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности от 01 января 2023 г. № 15, ФИО3, действующей на основании доверенности от 01 января 2023 г. № 12,

представителя третьего лица – ЗАО «Мордовский бекон»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом изменения и уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 16 января 2023 г. № 232789/22 в части отказа включить в страховой стаж периоды работы: с 01.04.1982 по 30.04.1982 г., с 08.05.1982 по 31.05.1982 г., с 03.06.1982 по 30.06.1982 г., с 13.07.1982 г. по 31.07.1982 г., с 08.09.1982 г. по 30.09.1982 г., с 06.10.1982 г. по 31.10.1982 г., с 04.11.1982 г. по 30.11.1982 г., с 03.12.1982 г. по 31.12.1982 г., с 05.01.1983 г. по 31.01.1983 г., с 17.04.1983 г. по 30.04.1983 г., с 20.05.1983 г. по 31.05.1983 г., с 18.02.1984 г. по 29.02.1984 г., с 09.04.1984 г. по 30.04.1984 г., с 17.07.1984 г. по 31.07.1984 г., 11.02.1985 г. по 28.02.1985 г., с 14.04.1985 г. по 30.04.1985 г., 08.06.1985 г. по 30.06.1985 г., с 17.11.1985 г. по 30.11.1985 г., с 15.09.1986 г. по 30.09.1986 г., с 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 16.02.1987 г. по 28.02.1987 г., с 17.10.1990 г. по 31.10.1990 г., с 16.07.1992 г. по 31.07.1992 г., 17.02.1995 г. по 28.02.1995 г., 17.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 14.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 19.01.1996 г. по 31.01.1996 г., 17.02.1996 г. по 29.02.1996 г., с 18.04.1996 г. по 30.04.1996 г., с 17.06.1996 г. по 30.06.1996 г. в качестве водителя колхоза имени «Свердлова» Атяшевского района Республики Мордовия; обязать ответчика включить в страховой стаж оспариваемые периоды работы; обязать ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 22 ноября 2022 г.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 22 ноября 2022 г. обратился в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которой лицам, имеющим стаж не менее 42 лет (мужчинам) страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного п.1 ч.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Однако решением ОПФР по Республике Мордовия от 16.01 2023 ФИО1 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия страхового стажа не менее 42 лет. Истец не согласен с данным решением ответчика, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в силу действующего законодательства является основным документом для подтверждения страхового стажа, и в которой полностью отражены сведения о его работе в колхозе имени «Свердлова» Атяшевского района. Считает, что с учетом спорных периодов работы его страховой стаж составит более необходимых ему 42 лет, что позволяет ему претендовать на назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному в части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанию.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат Селяева Е.Б. исковые требования с учетом их изменения и уменьшения поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, просили в иске ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что трудовая книжка колхозника истца, составлена с нарушениями её заполнения в соответствии с Постановлением СМ СССР от 21.04.1975 г. № 310 "О трудовых книжках колхозников", в частности, запись о работе ФИО1 от 01 марта 1982 г. была внесена в трудовую книжку только 21 января 1994 г. (дата заполнения трудовой книжки). Только трудовая книжка не может рассматриваться пенсионным фондом в качестве документа, подтверждающего периоды работы. В этом случае необходимы дополнительные документы, подтверждающие периоды работы, записи о которых внесены в трудовую книжку колхозника. Истцом не представлен протокол о принятии в члены колхоза. Кроме того, дополнительно полученные архивные данные, в связи с обращением истца, не позволяют определить членство ФИО1 в колхозе, в связи с чем оснований для применения норм ст. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, не имеется. В связи с этим требуемых 42 лет стажа для назначения досрочной пенсии не имеется, поскольку страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 составил 41 год 00 месяцев 21 день.

Представитель третьего лица ЗАО «Мордовский бекон» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) принял решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, не должны ей противоречить. Государство в силу статьи 2 и стать 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

Статьей 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 22 данного Закона страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

Как следует из пунктов 37 - 39 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 2 постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310 «О Трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

В соответствии с пунктом 3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы.

Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву отсутствия постановлений (протоколов) правления колхоза, является недопустимым при доказанности факта работы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20 декабря 1997 г., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

22 ноября 2022 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия» от 16 января 2023 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 лет.

В том числе в страховой стаж не включены периоды работы истца с 01.04.1982 по 30.04.1982 (1 месяц), с 08.05.1982 по 31.05.1982 г. (23 дня) с 03.06.1982 по 30.06.1982 г. (28 дней), с 13.07.1982 г. по 31.07.1982 г. (18 дней), с 08.09.1982 г. по 30.09.1982 г. (23 дня), с 06.10.1982 г. по 31.10.1982 г. (25 дней), с 04.11.1982 г. по 30.11.1982 г. (27 дней), с 03.12.1982 г. по 31.12.1982 г. (28 дней), с 05.01.1983 г. по 31.01.1983 г. (26 дней), с 17.04.1983 г. по 30.04.1983 г. (14 дней), с 20.05.1983 г. по 31.05.1983 г. (11 дней), с 18.02.1984 г. по 29.02.1984 г. (12 дней), 09.04.1984 г. по 30.04.1984 г. (22 дня), с 17.07.1984 г. по 31.07.1984 г. (14 дней), 11.02.1985 г. по 28.02.1985 г. (18 дней), с 14.04.1985 г. по 30.04.1985 г. (17 дней), 08.06.1985 г. по 30.06.1985 г. (23 дня), с 17.11.1985 г. по 30.11.1985 г.(14 дней), с 15.09.1986 г. по 30.09.1986 г. (16 дней), 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г. (22 дня), с 16.02.1987 г. по 28.02.1987 г. (13 дней), с 17.10.1990 г. по 31.10.1990 г. (14 дней) с 16.07.1992 г. по 31.07.1992 г. (15 дней), 17.02.1995 г. по 28.02.1995 г.(12 дней), 17.03.1995 г. по 31.03.1995 г. (14 дней), с 14.06.1995 г. по 30.06.1995 г. (17 дней), с 19.01.1996 г. по 31.01.1996 г. (12 дней), 17.02.1996 г. по 29.02.1996 г. (13 дней), с 18.04.1996 г. по 30.04.1996 г. (13 дней), с 17.06.1996 г. по 30.06.1996 г. (14 дней) в качестве водителя колхоза имени «Свердлова» Атяшевского района Республики Мордовия, поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы. Согласно книгам учета и труда и расчетов с членами колхоза, выданным ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 29.12.2022 № Г-10843-10846, за вышеуказанные периоды отсутствуют начисления заработной платы.

Как видно из трудовой книжки истца РОС №3616700 от 21 января 1994 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 марта 1982 г. принят в колхоз имени Свердлова (заседание правл.колхоза номер отсутствует от 03.1982), 15 января 1997 г. кооператив «Каменский» является правопреемником колхоза им. Свердлова на основании постановления № 13; 31 марта 2003 г. ФИО1 уволен по ст. 77 п. 5 КЗоТ РФ (заседание правл.кооператива № 3 от 31.03.03 г.).

В трудовой книжке имеются записи о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, из которых следует, что в спорные периоды с 1922 по 2002 г.г., принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, истцом выполнен: в 1982 году: 280 (принятый) - 95 (выполнен), заработная плата за год составила 503,23 руб.; в 1983 году: 280 (принятый) - 312 (выполнен), заработная плата за год составила 1837,08 руб.; в 1984 году: 280 (принятый) - 339 (выполнен), заработная плата за год составила 1643,25 руб., в 1985 году: 280 (принятый) - 305 (выполнен), заработная плата за год составила 1809,15 руб.; в 1986 году: 280 (принятый) - 282 (выполнен), заработная плата за год составила 1637,57 руб.; 1987 году: 280 (принятый) - 332 (выполнен), заработная плата за год составила 1799,48 руб.; в 1988 году: 280 (принятый) - 296 (выполнен), заработная плата за год составила 1990,68 руб.; в 1989 году: 280 (принятый) - 313 (выполнен), заработная плата за год составила 2328,45 руб., в 1990 году: 280 (принятый) - 340 (выполнен), заработная плата за год составила 2450,48 руб.; в 1991 году: 280 (принятый) - 335 (выполнен), заработная плата за год составила 4842,10 руб.; 1992 году: 280 (принятый) - 321 (выполнен), заработная плата за год составила 39118 руб.; в 1993 году: 280 (принятый) - 320 (выполнен), заработная плата за год составила 399192 руб., в 1994 году: 280 (принятый) - 324 (выполнен), заработная плата за год составила 1006235 руб.; в 1995 году: 280 (принятый) - 296 (выполнен), заработная плата за год составила 1626753 руб.; 1996 году: 260 (принятый) - 278 (выполнен), заработная плата за год составила 2191485 руб.

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в разделе 1. "Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2022 года" раздела 1.1 "Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования" указано: наименование организации – колхоз имени Свердлова, работа - с 01.03.1982 г. по 31.12.1982 г., с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.01.1984 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г.; наименование организации – колхоз имени Свердлова.

В этой связи, периоды работы истца, отраженные в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета с 01.04.1982 по 30.04.1982, с 08.05.1982 по 31.05.1982 г., с 03.06.1982 по 30.06.1982 г., с 13.07.1982 г. по 31.07.1982 г., с 08.09.1982 г. по 30.09.1982 г., с 06.10.1982 г. по 31.10.1982 г., с 04.11.1982 г. по 30.11.1982 г., с 03.12.1982 г. по 31.12.1982 г., с 05.01.1983 г. по 31.01.1983 г., с 17.04.1983 г. по 30.04.1983 г., с 20.05.1983 г. по 31.05.1983 г., с 18.02.1984 г. по 29.02.1984 г., 09.04.1984 г. по 30.04.1984 г., с 17.07.1984 г. по 31.07.1984 г., 11.02.1985 г. по 28.02.1985 г., с 14.04.1985 г. по 30.04.1985 г., 08.06.1985 г. по 30.06.1985 г., с 17.11.1985 г. по 30.11.1985 г., с 15.09.1986 г. по 30.09.1986 г., 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 16.02.1987 г. по 28.02.1987 г., с 17.10.1990 г. по 31.10.1990 г., с 16.07.1992 г. по 31.07.1992 г., 17.02.1995 г. по 28.02.1995 г., 17.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 14.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 19.01.1996 г. по 31.01.1996 г., 17.02.1996 г. по 29.02.1996 г., с 18.04.1996 г. по 30.04.1996 г., с 17.06.1996 г. по 30.06.1996 г. должны рассматриваться в качестве сведений, подтверждающих периоды его работы и как следствие его страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что работа ФИО1 в спорные периоды соответствует критериям части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Суд отмечает, что в системе пенсионного страхования ФИО1 был зарегистрирован только 20 декабря 1997 года. Соответственно, до указанной даты, сведения о заработке ФИО1 на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица могут быть некорректными.

По ходатайству истца судом допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, которые суду показали, что с ФИО1 вместе в спорные периоды работали в колхозе имени Свердлова, последний работал постоянно шофером, не увольнялся, перерывы в работе отсутствовали.

Кроме того, свидетель ФИО4 суду показала, что она в период с 1976 г. по 1987 г. работала в колхозе им. Свердлова Атяшевского района учетчиком машинно-тракторного парка, в её обязанности входило начисление заработной платы, составлялись ведомости, ведомости передавались кассиру, которая переносила данные сведения в книгу учета труда и расчетов с членами колхоза. До 1997 г. трудовые книжки колхозников не велись, так как их не было, по мере их поступления в колхоз, заполнялись на членов колхоза. Но председатель колхоза допускал до работы, членами правления велись протоколы о принятии в члены колхоза, но они не сохранились.

Свидетелями представлены их трудовые книжки, из которых следует, что они являлись работниками колхоза имени Свердлова, периоды работы свидетелей совпадают со спорными периодами работы истца ФИО1

В судебном заседании архивариус ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» ФИО6 показала, что при подготовке справки о заработной плате работник архива имеет право указать, что графа «итого начислено» не заполнена, но имеются начисления по определенным графам и сумма.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

Показания свидетелей суд находит достоверными и соответствующими действительности.

Согласно архивным справкам № Г-219-220 от 01.08.2023 ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» сведения о заседании правления, правопреемстве колхоза им. Свердлова, о заседании правления кооператива «Каменский» на хранение в архив не поступали, № Г-116-118 от 02.08.2023 ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» документы колхоза им. Свердлова Каменского сельского Совета народных депутатов Атяшевского района МАССР поступили на хранение в архив по 1979 год включительно, за 1980-1982 г.г. на хранение не поступали, соответственно сведения о правопреемстве колхоза им. Свердлова (постановление №13 от 1997 г.), сведения о заседании правления кооператива «Каменский» № 3 от 31.03.2002 г. предоставить не представляется возможным.

Согласно постановлению главы самоуправления Атяшевского района Республики Мордовия от 15.01.1997 № 13 «О реорганизации сельскохозяйственного производственного кооператива «Каменский» зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Каменский», юридический адрес: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Каменка.

Согласно архивной справке № Г-10843-10846 от 29.12.2022 ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» имеются на хранении книги учета труда и расчетов с членами колхоза, но справки установленного образца по данным книгам выдать не представляется возможным, отсутствует графа «всего начислено», есть записи, сделанные карандашом. Приказы по личному составу на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.

Согласно постановлению от 06.09.1985 г. исполкома Атяшевского районного Совета народных депутатов "О награждении передовиков сельскохозяйственного производства района значком «Ударник одиннадцатой пятилетки» по итогам работы за 1984 г. ФИО1 – шофер колхоза им. Свердлова награжден значком «Ударник одиннадцатой пятилетки» по итогам работы за 1984 год.

Таким образом, ненадлежащее оформление трудовой книжки колхозника, книг учета расчетов по оплате труда, не может являться основаниями для отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж, поскольку права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Работа истца в указанные периоды подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами, которые суд изложил выше.

В силу п. 66 Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (с изменениями и дополнениями) годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Как установлено судом, истец, несмотря на отсутствие сведений о начислении заработной платы в оспариваемые периоды, установленный минимум трудового участия выработал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в колхозе имени Свердлова, в общем количестве 1 год 6 месяцев 3 дня, подлежат зачету в страховой стаж.

Поэтому, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 16 января 2023 г. № 232789/22 в части отказа включить ФИО1 оспариваемые периоды работы и обязать включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы в качестве члена колхоза имени Свердлова и назначить страховую пенсию по старости с 22 ноября 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 16 января 2023 г. № 232789/22 в части отказа включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж периоды работы:

с 01.04.1982 по 30.04.1982 г., с 08.05.1982 по 31.05.1982 г., с 03.06.1982 по 30.06.1982 г., с 13.07.1982 г. по 31.07.1982 г., с 08.09.1982 г. по 30.09.1982 г., с 06.10.1982 г. по 31.10.1982 г., с 04.11.1982 г. по 30.11.1982 г., с 03.12.1982 г. по 31.12.1982 г., с 05.01.1983 г. по 31.01.1983 г., с 17.04.1983 г. по 30.04.1983 г., с 20.05.1983 г. по 31.05.1983 г., с 18.02.1984 г. по 29.02.1984 г., с 09.04.1984 г. по 30.04.1984 г., с 17.07.1984 г. по 31.07.1984 г., 11.02.1985 г. по 28.02.1985 г., с 14.04.1985 г. по 30.04.1985 г., 08.06.1985 г. по 30.06.1985 г., с 17.11.1985 г. по 30.11.1985 г., с 15.09.1986 г. по 30.09.1986 г., 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 16.02.1987 г. по 28.02.1987 г., с 17.10.1990 г. по 31.10.1990 г., с 16.07.1992 г. по 31.07.1992 г., 17.02.1995 г. по 28.02.1995 г., 17.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 14.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 19.01.1996 г. по 31.01.1996 г., 17.02.1996 г. по 29.02.1996 г., с 18.04.1996 г. по 30.04.1996 г., с 17.06.1996 г. по 30.06.1996 г. в качестве водителя колхоза имени «Свердлова» Атяшевского района Республики Мордовия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с 01.04.1982 по 30.04.1982 г., с 08.05.1982 по 31.05.1982 г., с 03.06.1982 по 30.06.1982 г., с 13.07.1982 г. по 31.07.1982 г., с 08.09.1982 г. по 30.09.1982 г., с 06.10.1982 г. по 31.10.1982 г., с 04.11.1982 г. по 30.11.1982 г., с 03.12.1982 г. по 31.12.1982 г., с 05.01.1983 г. по 31.01.1983 г., с 17.04.1983 г. по 30.04.1983 г., с 20.05.1983 г. по 31.05.1983 г., с 18.02.1984 г. по 29.02.1984 г., 09.04.1984 г. по 30.04.1984 г., с 17.07.1984 г. по 31.07.1984 г., 11.02.1985 г. по 28.02.1985 г., с 14.04.1985 г. по 30.04.1985 г., 08.06.1985 г. по 30.06.1985 г., с 17.11.1985 г. по 30.11.1985 г., с 15.09.1986 г. по 30.09.1986 г., 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 16.02.1987 г. по 28.02.1987 г., с 17.10.1990 г. по 31.10.1990 г., с 16.07.1992 г. по 31.07.1992 г., 17.02.1995 г. по 28.02.1995 г., 17.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 14.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 19.01.1996 г. по 31.01.1996 г., 17.02.1996 г. по 29.02.1996 г., с 18.04.1996 г. по 30.04.1996 г., с 17.06.1996 г. по 30.06.1996 г. в качестве водителя колхоза имени «Свердлова» Атяшевского района Республики Мордовия и назначить ему в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть 22 ноября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023 г.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок