Дело № 2а-2446/23

УИД 54RS0002-01-2023-002836-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам: https://fazenda-market.info, https://shop8.tovarfin.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в том числе в сфере незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. В ходе анализа Интернет ресурсов выявлены следующие сайты: сайт «Импортные натуральные сыры и мясные деликатесы» с сетевым адресом: https://fazenda-market.info, на страницах которого размещена информация о продаже и доставке в *** сырной продукции, страной происхождения которой является Италия, Франция. В частности, на указанном сайте предлагаются к продаже сыр Грана Падано, Пармиджано Реджано Бэйбибэл, Манчего с черным трюфелем, Фромаже д’Аффинуа с трюфелем. Сайт «Товары из Финляндии интернет магазин в Москве» с сетевым адресом: https://shop8.tovarfm.com на страницах которого размещена информация о продаже и доставке в *** мясной продукции, страной происхождения которой является Италия, сырной продукции, страной происхождения которой является Финляндия. В частности, на указанном сайте предлагается к продаже фуэт Иберико EL POZ, хамон SERRANO EL POZO, хамон Иберико LEGADO, сыр VALIO OLTERMANNI. В целях защиты национальных интересов Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» введен запрет либо ограничение в течение одного года на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении Р. юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Указом Президента Российской Федерации от **** ** действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от **** ** «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», продлено по ****. Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** определен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной которых являются Соединенные Штаты Америки, Страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, ***, Черногория, ***, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые запрещены к ввозу в Р.Ф.. Таким образом, на сайтах с интернет адресами: https://fazenda- arket.info, https://shop8.tovarfm.com размещена информация о продаже и доставке в *** сырной и мясной продукции, страной происхождения которой является Финляндия, Италия и Франция, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** являются запрещенным к ввозу в Р.Ф.. Вход на указанные сайты является свободным, доступ к содержащейся ней информации не ограничен. Любой интернет-пользователь имеет возможность беспрепятственно ознакомиться с информацией о продаже сырной и мясной продукции, которая является запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, а также воспользоваться услугами сервиса, заполнит заявку на их покупку и доставку в ***. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании требования поддержала частично, не поддержала требования в части информации, размещенной на сайте по электронному адресу: https://shop8.tovarfin.com, поскольку информация на данном сайте на **** недоступна.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых указал на обоснованность заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от **** №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **** №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 2 Федерального закона от **** №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам размещена информация:

https://fazenda-market.info о продаже и доставке в *** сырной продукции, страной происхождения которой является Италия, Франция, в частности, на указанном сайте предлагаются к продаже сыр Грана Падано, Пармиджано Реджано Бэйбибэл, Манчего с черным трюфелем, Фромаже д’Аффинуа с трюфелем.

https://shop8.tovarfm.com о продаже и доставке в *** мясной продукции, страной происхождения которой является Италия, сырной продукции, страной происхождения которой является Финляндия, в частности, фуэт Иберико EL POZ, хамон SERRANO EL POZO, хамон Иберико LEGADO, сыр VALIO OLTERMANNI (л.д. 13-17).

Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию, может любой Интернет-пользователь.

Согласно представленной прокурором информации владелец сайта https://shop8.tovarfm.com зарегистрирован в *** (Багамские острова), информация о владельце сайта https://fazenda-market.info носит приватный (закрытый) характер.

Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» введен запрет либо ограничение в течение одного года на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении Р. юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от **** ** действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от **** ** «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», продлено по ****.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** определен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной которых являются Соединенные Штаты Америки, Страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, ***, Черногория, ***, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые запрещены к ввозу в Р.Ф..

Таким образом, на сайтах с интернет адресами: https://fazenda- arket.info, https://shop8.tovarfm.com размещена информация о продаже и доставке в *** сырной и мясной продукции, страной происхождения которой является Финляндия, Италия и Франция, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** являются запрещенным к ввозу в Р.Ф..

Из объяснений представителя заявителя следует, что на **** информация по электронному адресу: https://shop8.tovarfin.com недоступна, в связи с чем в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку информация в сети «Интернет» по электронному адресу: https://fazenda-market.info, противоречит положениям закона, она подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке ст. 40 КАС РФ.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ, решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по указанным адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронному адресу: https://fazenda-market.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по адресу: https://fazenda-market.info в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.