УИД: 18RS0011-01-2025-003775-10

№ 2-2360/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Григорьевой Т.В., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касимовой С.М.,

с участием:

- представителя истца Управления Роспотребнадзора – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 года,

- представителя ответчика ООО «Аквафонд» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике к ООО «Аквафонд» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице территориального отдела в г.ФИО4 (далее по тексту - Управление, истец) в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аквафонд» (далее по тексту - ООО «Аквафонд», ответчик) о возложении обязанности в срок до 31.12.2025 организовать проведение лабораторных исследований качества питьевого водоснабжения в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программах производственного контроля, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.ФИО4 сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Мотивированы требования тем, что одним из видов деятельности ООО «Аквафонд», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.2) и забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.1). ООО «Аквафонд» имеет утвержденные и согласованные с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в городе ФИО4 программы производственного контроля качества питьевой воды на 2025-2028, в соответствии с которыми ООО «Аквафонд» осуществляет водоснабжение населения на территории Глазовского района Удмуртской Республики и в силу Правил обязано предоставлять информацию о результатах производственного контроля в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (территориальный отдел в г.Глазов). Согласно информационным письмам от 14.02.2025 за № 24, от 14.04.2025 за № 57 ООО «Аквафонд», как лицом, осуществляющим водоснабжение, не проводятся лабораторные исследования, согласно программам производственного контроля качества питьевого водоснабжения, соответственно не обеспечена за период с февраля 2025 г. по сентябрь 2025 ежемесячная передача в электронном виде в установленный срок (не позднее 15 рабочего дня месяца следующего за отчетным) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. ФИО4 информации о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля и источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. В связи с чем, 12.02.2025 в отношении ООО «Аквафонд» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики от 13.03.2025 по делу №5-34/2025 юридическое лицо - ООО «Аквафонд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 15.10.2025 ООО «Аквафонд» направили в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.ФИО4 шаблон качества питьевого водоснабжения источника: скважина № 040682 с. Дзякино дата отбора проб 27.08.2025, однако при рассмотрении шаблона было установлено, что лабораторные исследования не были проведены перед подачей в распределительную сеть (водонапорная башня), в распределительной сети (водоразборная колонка); не все строки и графы заполнены, таким образом установлено что лабораторные исследования были проведены не в полном объеме и не в соответствии с программой производственного контроля. Таким образом, в нарушение с абз. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пп. 77, 80 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пп. «г» п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», ООО «Аквафонд» не обеспечило за период с февраля 2025 по сентябрь 2025 контроль качества питьевого водоснабжения на территории Глазовского района Удмуртской Республики в соответствии с программами производственного контроля, разработанные ООО «Аквафонд», и утвержденные руководителем организации, согласованные с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республики в г.ФИО4, а также ежемесячную передачу в электронном виде в установленный срок (не позднее 15 рабочего дня месяца следующего за отчетным) в территориальный отдел сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети. Бездействие по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан, проживающих на территории Глазовского района Удмуртской Республики, ущемляет права неопределенного круга лиц, в том числе существующих и будущих потребителей воды, число которых постоянно меняется. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц. Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Предъявление искового заявления Федеральным органом исполнительной власти вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены.

Определением суда от 17.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики».

Определением суда от 22.12.2025 в ходе судебного заседания приняты уточненные исковые требования, в которых истец просил обязать ООО «Аквафонд» в срок до 01.07.2026 организовать проведение лабораторных исследований качества питьевого водоснабжения в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программах производственного контроля, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.ФИО4 сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.ФИО4 ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала, дополнительно пояснив, что ответчик является хозяйствующим субъектов, который осуществляет свою деятельность на свой риск, в связи с чем, предполагается наличие у него возможности изыскать средства для надлежащего исполнения принятых на себя обязательств.

Представитель ответчика ООО «Аквафонд» ФИО2 представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ООО «Аквафонд» признает исковые требования с учетом их уточнения, в судебном заседании отзыв о признании исковых требований поддержал, в случае, если суд придет к выводу о возможности определить срок для исполнения истребуемой истцом обязанности до 31.12.2026 года, просил суд увеличить данный срок.

Представитель третьего лица администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в соответствии со ст. 2 Федерального закона 52-ФЗ обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под федеральным государственным санитарно-эпидемиологическим надзором понимается деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу пункта 1 статьи 46 указанного Федерального закона федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

На основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 указанной статьи структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (далее - Положение).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункты 1, 4 Положения).

Таким образом, обращение Управления Роспотребнадзора по УР, являющегося территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в интересах неопределенного круга лиц с требованиями об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при выявлении нарушений санитарного законодательства является законным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

ООО «Аквафонд», как следует из материалов дела, является организацией, осуществляющей водоснабжение населения на территории Глазовского района Удмуртской Республики, что ответчиком не опровергнуто, напротив, подтверждено его представителем в судебном заседании.

Исходя из положений пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Гарантирующей организацией в силу пункта 6 той же статьи является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Пунктами 1, 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного закона.

Из п. 1 ст. 32 Федерального закона N 52-ФЗ следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Таким образом, обязанность по осуществлению производственного контроля законом возложена на все хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, а не только на гарантирующую организацию.

Согласно Концессионному соглашению в отношении объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Глазовский район» от 22.11.2017 № 01 ООО «Аквафонд», осуществляющее холодное водоснабжение, наделено статусом концессионера для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в пределах территории, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (согласно Приложению № 1 концессионного соглашения).

Согласно ответу Минстроя Удмуртской Республики на обращение директора ООО «Аквафонд» концессионным соглашением базовый уровень операционных расходов на 2017 год определен для МО «Глазовский район» в размере 4 862,85 руб. Указанный базовый уровень операционных расходов был сформирован с учетом расходов по статье «Контроль качества воды» МО «Глазовский район» в размере 100 000 руб. С 2023-2026 годы корректировка тарифов ФИО3 не производилось, поскольку ООО «Аквафонд» соответствующим заявлением не обращалось.

29.11.2024 директором ООО «Аквафонд» по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республики в г.ФИО4 на 2024-2028 утверждены рабочие программы производственного контроля качества питьевой воды ООО «Аквафонд» Глазовского района.

Согласно информационному письму от 14.02.2025 г. за № 24, от 14.04.2025г за № 57 Обществом с ограниченной ответственностью «Аквафонд», как лицом, осуществляющим водоснабжение, не проводятся лабораторные исследования, согласно программам производственного контроля качества питьевого водоснабжения, соответственно не обеспечена за период с февраля 2025 года по сентябрь 2025 года ежемесячная передача в электронном виде в установленный срок (не позднее 15 рабочего дня месяца следующего за отчетным) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. ФИО4 информации о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля и источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

В соответствии с подп. "г" п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10, организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно п. 76 СанПиН 2.1.3684-21, при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:

выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;

отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;

максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;

информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

Между тем, как следует из материалов дела, ответчиком не обеспечена передача истцу - в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

В связи с чем, 12.02.2025г в отношении ООО «Аквафонд» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики от 13.03.2025 г. по делу № 5-34/2025 ООО «Аквафонд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, за непредоставление в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.ФИО4 сведений, представление которых предусмотрено Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года. N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (15 рабочим днем января является 29.01.2025), следующего за отчетным (отчетный месяц - декабрь) в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, что является нарушением пп. г) п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды".

Таким образом, в судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ООО «Аквафонд», не обеспечено проведение производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в соответствии с утвержденными программами производственного контроля, что является нарушением п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21; а также, ежемесячная передача сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, что является нарушением с подп. «г» п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, либо невозможности проведения таких мероприятий, ответчиком в суд не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, действующее правовое регулирование, учитывая, что неисполнение ответчиком указанных выше обязательных требований создает реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в срок до 01.07.2026 организовать проведение лабораторных исследований качества питьевого водоснабжения в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программах производственного контроля, а также, ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.ФИО4 сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Основания для увеличения срока, в течение которого ответчику следует выполнить истребуемые истцом требования, отсутствуют, поскольку указанное приведет к длительному бездействию ответчика по контролю качества воды, что, в свою очередь, нарушит конституционные права каждого на благоприятную окружающую среду.

Также при удовлетворении исковых требований, суд исходил из признания ответчиком исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия признания иска представителю ответчику разъяснены и полностью ему понятны. Признание иска заявлено представителем ответчика добровольно, без принуждения и давления с чьей-либо стороны.

В соответствии с частью 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

С учетом изложенного, принимая во внимание признание представителем ответчика исковых требований, суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в сумме 6 000 рублей (20 000 * 30%).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.ФИО4 к ООО «Аквафонд» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственности «Аквафонд» в срок до 01.07.2026 года организовать проведение лабораторных исследований качества питьевого водоснабжения в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программах производственного контроля, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.ФИО4 сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквафонд» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025 года.

Судья Т.В. Григорьева