Решение по делу № 2А-1553/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконным бездействия в принятии решений о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу.

Дело № 2а-1553/2023

УИД 19RS0002-01-2023-001839-30

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Черногорска Республики Хакасия к Администрации города Черногорска о признании незаконным бездействия в принятии решений о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу,

с участием представителя административного истца Фетисовой О.Н,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черногорска Республики Хакасия, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации города Черногорска о признании незаконным бездействия администрации города в принятии решений о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>; <...>, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на 16 августа 2021 года; возложении обязанности на Администрацию г. Черногорска принять решения о признании указанных многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, путем принятия иных правовых актов с датой признания их таковыми, не позднее 31 декабря 2021 года; обращении решения к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки действий органа местного самоуправления, признавшего указанные многоквартирные дома в 2023 году аварийными и подлежащими сносу до 31 декабря 2028 года, было установлено, что в 2021 году дома имели признаки аварийности, что подтверждалось заключениями экспертов, однако 16 августа 2021 года было проведено заседание межведомственной комиссии, которая не признала дома аварийными. Несвоевременное признание многоквартирных домов аварийными, исключает возможность включения их в региональную адресную программу переселения проживающих в них граждан, а также неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и пребывания на территории г. Черногорска.

В судебном заседании помощник прокурора Фетисова О.Н. поддержала заявленные требования с учетом уточнения требований.

От представителя ответчика ФИО1 поступило заявление о признании административных исковых требований.

В судебное заседание административный ответчик, заинтересованное лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru), административный ответчик просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. При этом, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) орган местного самоуправления обязан обеспечивать проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также осуществлять иные полномочия органов местного самоуправления з соответствии с жилищным законодательством. Признание многоквартирных домов аварийными, жилых помещений непригодными для проживали! положениями жилищного законодательства также отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Кроме того, согласно п. 6 и п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ, в числе прочих, к вопросам местного значения городского округа относятся - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный Закон № 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Конкретные полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены в пп. «г» и пп. «е» п. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ, в частности к ним относится самостоятельная организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также осуществление их финансирования.

Следовательно, при выявлении признаков ухудшения технического состояния жилых домов, при которых дальнейшее проживание граждан является угрожающим для их безопасности, а также для безопасности неопределенного круга лиц в связи с угрозой обрушения, органами местного самоуправления должны приниматься меры, направленные на предупреждение причинению вреда жизни и здоровью граждан.

Порядок оценки жилых помещений установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение № 47), его действие распространяется на все находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (п. 7 Положения № 47)

Постановлением Администрации города Черногорска от 6 апреля 2011 года № 1185-п «О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержден состав Комиссии, а также «Положение о межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Черногорска.

Согласно раздела III данного Положения, основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Черногорск и принятие решений в соответствии с Положением № 47. Формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся в соответствии с установленными сроками рассмотрения заявлений.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 указанного Положения),

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 34 этого же Положения).

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органом, государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 42 того же Положения).

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленными, настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (п. 44 вышеуказанного Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийный и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 этого же Положения).

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или! реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 названного Положения).

Как следует из материалов дела, в целях установления фактического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> по инициативе Администрации города Черногорска 28 мая 2021 года муниципальным казенным учреждением «Отделом капитального строительства» с ООО «Абаканкоммунпроект» (ООО «АПК») заключен муниципальный контракт.

Согласно выводам экспертов, изложенных в заключении от 1 июля 2021 года, подготовленном по результатам обследования, для дальнейшей безопасной эксплуатации многоквартирного жилого дома надлежит выполнить капитальный ремонт. При этом, техническое состояние части здания (наружные стены) в осях А/1-2, 1/В-А, 14/А-В оценено как аварийное; техническое состояние строительных конструкций остальной части здания оценено как ограниченно-работоспособное.

При оценке технического состояния конструкций по внешним признакам установлено: снижение несущей способности; снижение эксплуатационных характеристик. Для дальнейшей безопасной эксплуатации, восстановления несущей способности и эксплуатационных характеристик здания необходимо выполнить капитальный ремонт, в котором предусмотреть ряд мероприятий.

Вопрос пригодности жилого д дома, расположенного по адресу: <...> для проживания обсужден на заседании межведомственной комиссии, состоявшемся 16 августа 2021 года, комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для признания дома аварийным.

Не согласившись с принятым решением, прокурор города Черногорска Республики Хакасия обращался в суд с иском о признании решения межведомственной комиссии от 16 августа 2021 года незаконным и возложении на Администрацию города Черногорска обязанности инициировать проведение нового заседания.

В ходе рассмотрения данного дела определением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 января 2023 года по административному делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы судом поручено ООО «Экспертиза недвижимости».

Согласно выводам заключения эксперта от 28 апреля 2023 года № 03/2023, проведенного ООО «Экспертиза недвижимости», многоквартирный жилой дом, расположенного по адресу: <...> имеет множественные дефекты в несущих конструкциях, что является основанием для признания дома аварийным.

5 мая 2023 года состоялось заседание межведомственной комиссии, которой принято решения о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Черногорска от 15 мая 2023 года № 1151-П дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу, к собственникам жилых и нежилых помещений предъявлено требование об отселении в срок до 1 июня 2023 года и о сносе до 31 декабря 2028 года.

Определением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23 мая 2023 года судом принят отказ от требований прокуратуры города и производство по делу прекращено в связи с добровольным исполнением требований.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <...> имел признаки аварийности еще в 2021 году, что не было учтено на заседании межведомственной комиссии, состоявшейся 16 августа 2021 года.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилого дом, расположенный по адресу: <...>, построен в 1969 году, состоит из 160 жилых помещений и 8 нежилых, 34 из которых являются муниципальной собственностью (20,2 % от общего количества), остальные — собственностью граждан, общей площадью 5 036 кв.м.

Из заключения технического обследования, проведенного Минстроем Хакасия от 10 апреля 2020 года № 090-Д-616/3 следует, что кирпичная кладка облицовочного ряда дома, расположенного по адресу: <...> выполнена из укрупненного полуторного щелевого) кирпичного блока. Внутреннее заполнение кирпичной стены выполнено из рядового кирпича и укрупненного (полуторного щелевого) кирпичного блока. На отдельных участках стен имеются трещины в кирпичной кладке облицовочного ряда. Также на отдельных участках стен имеется выпадение, ослабление, отслоение и выпучивание кирпичной кладки облицовочного ряда наружных стен, и внутреннего заполнения кирпичной стены. Таким образом, выявленные повреждения, а также влияние внешней среды привели к ситуации, когда проживание людей в жилом доме может представлять (угрозу для их жизни и здоровья, в связи с возможным (внезапным) обрушением конструкций. С учетом изложенного, усматриваются основания для проведения опенки многоквартирного жилого дома на соответствие установленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» требованиям.

На основании внесенного прокурором города Черногорска Республики Хакасия представления, в целях установления состояния жилого дома, расположенного по адресу: <...>, его пригодности для проживания 20 апреля 2021 года муниципальным казенным учреждением «Отделом капитального строительства» с ООО «Абаканкоммунпроект» (ООО «АПК») заключен муниципальный контракт. Согласно выводам экспертов, изложенных в заключении, подготовленном по результатам обследования, ряд конструктивных элементов жилого дома имеют аварийный характер и для дальнейшей безопасной эксплуатации многоквартирного жилого дома надлежит выполнить их капитальный ремонт.

Вопрос пригодности жилого дома для проживания обсужден на заседании межведомственной комиссии, состоявшемся 16 августа 2021 года, комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для признания дома аварийным, определив перечень работ по ремонту.

На основании муниципального контракта, заключенного администрацией г. Черногорска, ООО «Абаканкоммунпроект» (ООО «АПК») изготовлена проектно-сметная документация на проведение ремонтных работ в жилом доме, однако ремонтные работы не выполнялись.

На заседании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории города Черногорска 26 апреля 2023 года рассмотрена информация Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и заявление Комитета по управлению имуществом г. Черногорска о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

По результатам комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Черногорска от 15 мая 2023 года № 1150-П дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу, к собственникам жилых и нежилых помещений предъявлено требование об отселении в срок до 1 июня 2023 гола и о сносе до 31 декабря 2028 года.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <...> имел признаки аварийности гораздо ранее признания его таковым, что подтверждается заключением экспертов от 2021 года, что не было учтено на заседании межведомственной комиссии, состоявшейся 16 августа 2021 года.

Предметом и целью Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение) ресурсосберегающих технологий, формирование правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации, является одной из задач Национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года № 16.

Правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 августа 2022 года № 1469 (далее - Правила № 1469).

В соответствии с п. 6 Правил № 1469 финансовая поддержка за счет средств публично-правовой компании «Фонда развития территорий» (далее - Фонд) предоставляется при выполнении субъектом Российской Федерации совокупности ряда условий, а именно, завершение субъектом Российской Федерации реализации федерального проекта; наличие в субъекте Российской Федерации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и соответствующей требованиям, предусмотренным разделом III настоящих Правил.

Содержание региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда закреплено в п. 9 Правил № 1469.

Приказом Минстроя России от 11 ноября 2021 года № 817/пр утверждены методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Методические рекомендации).

В п. 3.1. Методических рекомендаций указано, что в соответствии с пунктом 9 Правил № 1469 в программу переселения из аварийного жилищного фонда, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется включать перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в том числе, переселение граждан из которых предусмотрено с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Перечень аварийных многоквартирных домов рекомендуется формировать на основании сведений об общей площади аварийного жилищного фонда, представляемых органами местного самоуправления в соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 185-ФЗ.

Выполнение мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019 - 2023 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 марта 2019 года № 106, завершено. В соответствии с вышеприведенными нормами закона в следующую региональную адресную программу войдут жилые дома, признанные таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.

Таким образом, признание жилых домов аварийными после 1 января 2022 года, несмотря на наличие признаков гораздо ранее указанной даты, исключает возможность включения их в региональную адресную программу переселения, что нарушает права проживающих в них граждан, а также неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и пребывания на территории города.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что Администрация города Черногорска не предприняла своевременных мер по признанию многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и <...> аварийными и подлежащими сносу, административным ответчиком подано заявление о признании административного иска, препятствий для принятия которого судом не установлено, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Статьей 188 КАС РФ предусмотрено, что решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1).

В случае отсутствия в данном Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

В заявлении прокурор, обосновывая необходимость обращения судебного акта к немедленному исполнению, указывает, что неисполнение решения суда в кратчайшие сроки может повлечь невключение аварийных жилых домов в региональную адресную программу переселения, как следствие, нарушение прав проживающих в них граждан, а также неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и пребывания на территории города.

Учитывая, что многоквартирные жилые дома в настоящее время представляют угрозу как для проживающих в них граждан, так и для неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что скорейшее восстановление прав названных лиц на безопасные условия проживания и нахождения на территории города Черногорска будет способствовать обращение решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить.

Признании незаконным бездействие Администрации города Черногорска в принятии решений о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>; <...>, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на 16 августа 2021 года.

Возложить на Администрацию города Черногорска обязанность принять решения о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>; <...> аварийными и подлежащими сносу, путем принятия иных правовых актов с датой признания их таковыми, не позднее 31 декабря 2021 года.

Обязать Администрацию города Черногорска сообщить об исполнении решения административному истцу прокурора города Черногорска Республики Хакасия и в Черногорский городской суд Республики Хакасия в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года

Судья С.П. Немков