Решение по делу № 2-154/2023 от 06.03.2023 - о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

УИД- 36RS0020-01-2022-0002904-96

Гражданское дело №2-154/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 06 марта 2023 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Спицыной М.Г.,

при секретаре Барышевой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Глевского С.Ю., представившего удостоверение №1904, ордер №10926,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к казенному учреждению Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» (далее – КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области») (ответчик) в котором просил взыскать с ответчика не выплаченную ему заработную плату за сентябрь 2022 г. в размере 19 332,01 рубля, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылался на то, что с 24.01.2013 он работает в должности <адрес> на основании заключенного с ответчиком трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему №. Согласно условиям трудового договора режим его рабочего времени определен с 8.00 до 8.00часов одни сутки через трое суток.

Приказом начальника <данные изъяты> режим работы истца был изменен, в связи с чем в период с 19.09.2022 по 27.09.2022 истец работал по графику одни сутки через одни сутки и в сентябре 2022 года отработал смены с 19 на 20, с 21 на 22, с 23 на 24, с 25 на 26, с 27 на 28, с 29 на 30. При этом при расчете оплаты дополнительных смен за указанный период работодатель неправомерно, по мнению истца, не включил в расчет среднего заработка компенсационные и стимулирующие выплаты.

Впоследствии с учетом произведенного перерасчета ФИО1 уточнил исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, увеличив их, просил, исходя из его среднего часового заработка взыскать с ответчика в пользу истца доплату за переработку за 3 квартал 2022 года, составившую 111 часов, в размере 24 757,72 рубля, проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, за нарушение сроков выплаты заработной платы с 08.10.2022 по 06.03.2023 в размере 1 856,83 рубля, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Глевский С.В. заявленные и впоследствии уточненные исковые требования и доводы в их обоснование поддержали в полном объеме, пояснили также, что в связи с допущенным ответчиком нарушением истец испытывал чувство несправедливости и в связи с этим страдания, связанные с плохим самочувствием и обострением имевшихся у него заболеваний, а также связанные с недоплатой ему средств к существованию, что отразилось на благосостоянии его семьи и повлекло необходимость обращения истца в трудовую инспекцию и в суд.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Сослалась на то, что имевшая место в сентябре 2022 года переработка у истца являлась сверхурочной работой и была оплачена ему в качестве таковой по итогам третьего квартала 2022 года в полном объеме. При этом при данной системе оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты не предусмотрены подлежащим применению пунктом 9.3.6 приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 05.09.2019 № 62-01-06/266 «Об утверждении Положения об оплате труда работников казенного учреждения Воронежской области, в отношении которого департаментом промышленности и транспорта Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя».

В судебное заседание представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в Воронежской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца, его представителя, а также представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как правовом и социальном государстве, в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статьи 7 и 18; статья 37, часть 3); все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, являющихся, как следует из ее статьи 15 (часть 4), составной частью правовой системы России, правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы; при этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1622-О-О).

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Трудовой кодекс Российской Федерации в целях реализации работниками конституционного права на вознаграждение за труд и установления им справедливой заработной платы закрепляет обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), а также основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и определяет, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, притом что размеры выплат, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвердившим Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (п.2) для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок (п.13).

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Согласно ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальным актом, определяющим условия, порядок и размеры оплаты труда работников казенного учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» (далее - учреждение) является приказ департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 05.09.2019 № 62-01-06/266 «Об утверждении Положения об оплате труда работников казенного учреждения Воронежской области, в отношении которого департаментом промышленности и транспорта Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя» (л.д.43-66).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и объяснений сторон, что в соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного ФИО1 (работник) с КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» (работодатель) трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключенных впоследствии дополнительных соглашений к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности пожарного ГПС пожарной части № ГПС села <адрес>.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена нормальная продолжительность рабочего времени (п.4.1); режим рабочего времени установлен в соответствии с гибким графиком с учетом графика работы структурного подразделения (с 8.00 до 8.00 часов одни сутки через трое), в связи со служебной необходимостью допускается установление ежедневного режима работы 40-часовая рабочая неделя (с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье)» (п.4.2).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 4.2. изложен в новой редакции: «4.2. Особенности режима рабочего времени: гибкий режим рабочего времени в соответствии с графиком работы структурного подразделения (с 8.00 до 8.00, 1 сутки через трое). В связи со служебной необходимостью может быть установлен график работы с 08.00 до 08.00, 1 сутки через двое суток; с 08.00 до 08.00, 1 сутки через сутки с обязательным предоставлением еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов; 40-часовая рабочая неделя (с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье)». Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудового договора № п.4.2 договора изложен в редакции, устанавливающей работнику суммированный учет рабочего времени, гибкий режим рабочего времени в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. Также установлена выплата заработной платы два раза в месяц: 23 числа за первую половину и 8 числа следующего месяца за вторую половину месяца (п. 5.1.4 трудового договора). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудового договора № ФИО1 установлен оклад в 6630 рублей (л.д. 118-126, 127, 179-189), впоследствии установлен оклад в 7227 рублей.

Протоколом заседания комиссии работодателя по установлению стажа работы, дающего право на получение процентной надбавки за выслугу лет № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачтены в стаж периоды службы в СА, МВД, КУ ВО, исчисленные в общей их продолжительности 26 лет 07 месяцев 16 дней (л.д. 191).

Зачтенный протоколом заседания комиссии работодателя по установлению стажа работы, дающего право на получение процентной надбавки за выслугу лет № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стаж в соответствии с п. 10.5.1 Положения об оплате труда работников казенного учреждения Воронежской области в отношении которого департаментом промышленности транспорта Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя, утвержденного приказом департамента промышленности транспорта Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № дает право на получение выплаты за выслугу лет в размере 30% от его должностного оклада (л.д.57 оборот).

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ работодателем ФИО1 также установлена ежемесячная премия – 50% и надбавка за интенсивность по результатам работы с 01.04 по ДД.ММ.ГГГГ – 50%, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ установлен персональный коэффициент 1,3 и надбавка за работу с вредными и опасными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10%, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ за качество выполняемых работ он поощрен денежной премией в размере 10000 рублей (л.д.192-194).

Правилами внутреннего трудового распорядка для работников казенного учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области», утвержденным приказом директора учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № установлена для работников учреждения в соответствии с действующим законодательством пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Начало ежедневной работы - 9 часов 00 минут, окончание рабочего дня - 18 часов 00 минут. Окончание рабочего дня в пятницу в 16 часов 45 минут.

Перерыв для отдыха и питания устанавливается в период с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут продолжительностью 45 минут (п.5.1).

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается в случаях и порядке, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для. каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника (п.5.2).

Для подразделений, которым установлен гибкий режим работы в Учреждении ведется суммированный учет рабочего времени. Учетный период составляет 1 год (п. 5.3).

Суммированный учет рабочего времени вводится приказом работодателя, о чем работники уведомляются в письменной форме не позднее, чем за два месяца (п.5.4).

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (п. 5.6).

Установлен режим рабочего времени в пожарной части 40-часовая рабочая неделя (с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00) (л.д. 20-42).

Приказом КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» № от ДД.ММ.ГГГГ установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период 3 месяца (л.д.63).

На основании приказа начальника ПСЧ-70 ОПС ВО ГПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении режима работы пожарных ПСЧ-70 <адрес> ОПС ВО ГПС» с 19.09.2022 график работы ФИО1 был изменен и установлен режим работы с 8.00 часов 19.09.2022 сутки через сутки.

Согласно измененному графику работы ФИО1 в сентябре 2022 года с 19 на 20, с 21 на 22, с 23 на 24, с 25 на 26, с 27 на 28, с 29 на 30 отработаны дежурства продолжительностью 24 часа. Еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов не предоставлялся. Согласно табелям рабочего времени и графикам сменности ФИО1 в 3 квартале 2022 года были отработаны в июле 199 часов при норме 168 часов, в августе 176 часов при норме 184 часа, в сентябре 264 при норме 176 часов (л.д. 99-117, 195-211).

При изложенных обстоятельствах, исходя из нормативно установленной продолжительности рабочего времени в сентябре 2022 года при пятидневной 40-часовой рабочей неделе, составлявшей 176 часов, в августе 184 часа, в июле 168 часов по результатам работы ФИО1 за 3 квартал 2022 года переработка составила 111 часов.

Средний часовой заработок истца в сентябре 2022 года составил при вышеизложенных обстоятельствах 151,93 рубля ((2168,10+7227+9395,10+3613,50+3613,50+722,70)/176 часов).

где 7227,00 - оклад,

2168.10 – ежемесячная надбавка за выслугу лет (30% от оклада),

9395.10 – ежемесячный персональный коэффициент (130% от оклада),

3613,50 – ежемесячная премия (50% от оклада),

3613,50 – ежемесячная надбавка за интенсивность (50% от оклада),

722,70 – ежемесячная надбавка за работу с вредными и опасными условиями труда (10% от оклада),

176 - норма часов.

Из расчета тарифной ставки, составляющей 41,06 25 рубля (7227/ 176=41,0625), начисленная работодателем сумма за сверхурочную работу была выплачена истцу согласно расчетному листку за сентябрь месяц 2022 года в размере 7 103, 81 рубля (41,0625х2часах1,5 + 41,0625х85часовх2= 7 103,81) за 87 часов сверхурочной работы (л.д. 98, 152, 153).

Впоследствии на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ также произведена доплата за 24 часа сверхурочной работы в 3 квартале 2022 года в размере 1715 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом при расчете оплаты часов, переработанных сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, работодателем неправомерно не включены в расчет компенсационные и стимулирующие выплаты, которые должны включаться в расчет среднего заработка ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (части 2, 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия, в частности при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей (пункт 1 части 2 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 7 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правила оплаты сверхурочной работы установлены в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (часть 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что сверхурочной является работа, выполняемая работником в пределах его трудовой функции по инициативе (распоряжению, предложению или с ведома) работодателя сверх нормы рабочего времени, установленной для него законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами по месту его основной работы. На работодателя законом возложена обязанность вести точный учет продолжительности сверхурочной работы работника и оплачивать такую работу в повышенном размере.

Положение об оплате труда работников казенного учреждения Воронежской области, в отношении которого департаментом промышленности и транспорта Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя, утвержденного приказом департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 05.09.2019 № 62-01-06/266 в пункте 1.4 закрепляет, что заработная плата работника включает в себя должностной оклад с повышающими коэффициентами, компенсационные, стимулирующие выплаты. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты стимулирующего и компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

Пунктом 9.1 Положения об оплате труда работников казенного учреждения Воронежской области, в отношении которого департаментом промышленности транспорта Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя, утвержденного приказом департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 05.09.2019 №62-01-06/266 установлено, что в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера устанавливаются выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются приказом учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к должностным окладам работников учреждения.

В силу пункта 9.3.6 Положения об оплате труда работников казенного учреждения Воронежской области, в отношении которого департаментом промышленности транспорта Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя, утвержденного приказом департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 05.09.2019 №62-01-06/266 сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (л.д.43-66).

При таких обстоятельствах действующее трудовое законодательство само по себе не предполагает, что сверхурочная работа лица, система оплаты труда которого, предусматривает наряду с должностным окладом включение компенсационных и стимулирующих выплат, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу сверхурочно могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат. Между тем, по мнению суда, лишение их данного права на получение соответствующих дополнительных выплат приведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день. Указанная позиция содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 N 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и других». В цитируемом постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что иное понимание приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в нормальных условиях, при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.

Данной позиции Конституционного Суда Российской Федерации противоречат доводы в судебном заседании представителя ответчика о том, что компенсационные и стимулирующие выплаты не подлежат включению в оплату сверхурочной работы истца как не предусмотренные ст. 9.3.6 Положения об оплате труда работников казенного учреждения Воронежской области, в отношении которого департаментом промышленности транспорта Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя, утвержденного приказом департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 05.09.2019 №62-01-06/266, в связи с чем указанные доводы стороны ответчика не принимаются во внимание судом.

С учетом вышеизложенных установленных в судебном заседании обстоятельств выплаты компенсационного характера, подлежащие доплате истцу за сверхурочную работу в 3 квартале 2022 года, составляют 24 757,72 рубля, исходя из среднего часового заработка 151, 93 рубля и переработки 111 часов:

111-2=109 часов 151,93*2*1,5 = 455,79 рубля (оплата первых двух часов сверхурочной работы в соответствии с частью 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации). 151,93*109*2=33 120,74 рубля (оплата последующего времени сверхурочной работы в соответствии с частью 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации). Общая сумма оплаты 33 576, 53 рубля (33 120,74+ 455,79).

Фактически выплачены работодателем ФИО1 8 818,81 рубля.

Доплата, подлежащая взысканию, составляет 24 757,72 рубля (33 576, 53 - 8 818,81).

Требования истца в части взыскания указанной денежной суммы суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Размер не выплаченной ФИО1 заработной платы за 3 квартал 2022 года составил 24 757,72 рубля, которые должны были быть выплачены ему не позднее 08.10.2022 согласно приказу КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исходя из указанной суммы и периода просрочки с 08.10.2022 по день вынесении решения суда, как заявлено стороной истца в судебном заседании, размер процентов составляет 1 856,83 рубля, которые подлежат взысканию с КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» в пользу ФИО1 в силу вышеприведенной нормы закона, согласно следующему расчету.

Сумма задержанных средств 24757,72 рубля.

Период

Ставка,%

Дней

Компенсация,?

08.10.2022 – 06.03.2023

7,5

150

1856,83

Компенсация = сумма задержанных средств ? 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки ? количество дней задержки выплаты

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о компенсации морального вреда в силу следующего.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на труд и на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (статья 37 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения по вопросу определения размера компенсации морального вреда в трудовых отношениях: "Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости".

Разрешая настоящий спор, установив вышеуказанные факты нарушения работодателем трудовых прав ФИО1, с учетом возраста истца, объема и характера нравственных или физических страданий работника, причиненных ему неправомерным удержанием части заработной платы и уменьшением источника дохода, с учетом объема недоплаты, а также степени вины работодателя, не обеспечившего соблюдение конституционных прав истца при оплате его труда, суд приходит к выводу суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма компенсации морального вреда несоразмерна (завышена). Она, исходя также из принципов справедливости и разумности, подлежит возмещению в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.1, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области», исходя из размера удовлетворенных имущественных требований 26614,55 рубля, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой ФИО1 освобожден на основании закона, в размере 1298 рублей (998 рублей по имущественным требованиям + 300 рублей по неимущественным - компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к казенному учреждению Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» (ИНН <***>) о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с казенного учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) задолженность по заработной плате за 3 квартал 2022 года в размере 24757 рублей 72 копеек, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 1856 рублей 83 копеек, а всего 26614 рублей 55 копеек.

Взыскать с казенного учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Взыскать с казенного учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» (ИНН <***>) в доход бюджета городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 1298 (одной тысячи двухсот девяноста восьми) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.03.2023