Решение по делу № 12-691/2023 от 19.09.2023

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2023 года адрес

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по жалобе ФИО1 на определение инспектора ДПС 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по адрес об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ДПС 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по адрес от дата отказано в возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с определением должностного лица, ФИО1 дата, то есть в установленный срок, обратился в Железнодорожный районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, направлении материалов на новое рассмотрение для решения вопроса о привлечении к административной ответственности второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО2, ссылаясь на то, что правила дорожного движения в имевшем место дата дорожно-транспортном происшествии она не нарушал.

Определением судьи Железнодорожного районного суда адрес от дата материалы дела по жалобе ФИО1 направлены по подведомственности в Октябрьский районный суд адрес.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела, дата в 18:35 час. по адресу: адресА произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Митцубиши г/н №... под управлением водителя ФИО1, и автомобиля Шкода г/н №..., под управлением ФИО2, в результате чего транспортные средства получили механические повреждения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, должностное лицо указало в определении от дата, что «согласно пункта 8.1 ПДД РФ «При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения. Согласно пункта 1.2 ПДД РФ «Дорожно-транспортное происшествие" - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. В данном случае ответственность по КоАП РФ за нарушение требований п. 8.1 ПДД РФ не предусмотрена».

Указанный вывод инспектора ДПС основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Таким образом, определение административного органа от дата подлежит изменению путем исключения из него выводов о нарушении ФИО1 п. 8.1 Правил дорожного движения РФ, поскольку при наличии законного и обоснованного определения административного органа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указанные выше обстоятельства не могут являться предметом рассмотрения в рамках производства по делу об административном правонарушении, так как они подлежат доказыванию в рамках разрешения гражданско-правового спора о возмещении ущерба.

Иные доводы заявителя, степень вины каждого участника дорожно-транспортного происшествия может быть определена в ином установленном законом порядке и не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Изложенная в жалобе просьба ФИО1 об отмене определения от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, направлении материалов на новое рассмотрение для решения вопроса о привлечении к административной ответственности второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО2, судом отклоняется, поскольку в силу положений ст. 25.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ, по смыслу которых при рассмотрении дела об административном правонарушении судья решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не подлежат оценке действия иных лиц на предмет соответствия их действий Правилам дорожного движения, в связи с чем, постановление (определение) по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Определение инспектора ДПС 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по адрес об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении ФИО1 изменить, исключив ссылку на нарушение ФИО1 пункта 8.1 Правил дорожного движения РФ, в остальной части указанное определение - оставить без изменения.

В остальной части в удовлетворении жалобы ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО3