УИД 26RS0022-01-2022-000835-45

Дело № 2-665/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Левокумское

06 декабря 2022 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

с участием:

представителей истца ФИО2, доверенность от (дата), ФИО3, доверенность от (дата).

при секретаре Ивановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ФИО4 к ФИО5 о взыскании необоснованно полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты,

установил:

начальник Управления труда и социальной защиты населения (далее по тексту – УТСЗН) Администрации Левокумского МО ФИО4 обратилась в суд с требованием к ФИО5 о взыскании в бюджет Ставропольского края через управление труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края необоснованно полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта № ... от (дата) в виде денежной выплаты в размере 250 000 рублей. ФИО5 обратился (дата) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. (дата) вынесено решение № ... «О назначении государственной социальной помощи». Назначено пособие в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей. Заключен социальный контракт № ... от (дата) на срок с (дата) по (дата). Государственная помощь в виде единовременной денежной выплаты перечислена ФИО5 В соответствии с условиями социального контракта ФИО5 в ноябре 2021 года предоставил в УТСЗН АЛМО СК два договора купли-продажи сельскохозяйственной продукции: от (дата) № ... заключённый между КФХ «ФИО1» и ФИО5 на сумму 79000,00 рублей. К нему приложил акт приема передачи товара от (дата) и акт приема передачи денежных средств на сумму 79000,00 рублей. Однако квитанции, накладной, платёжного поручения, чека и т.д. не предоставил; от (дата) № ... заключённый между ИП «ФИО6» и ФИО5 на сумму 55460,00 рублей, однако документов подтверждающих оплату сельскохозяйственной продукции и её приёмку на сумму 55460,00 рублей в УТСЗН АЛМО СК не предоставил. На протяжении всего срока действия социального контракта, в нарушение п.3.2. Социального контракта ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие приобретение основных средств материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), отчёты об использовании выделенных денежных средств, а также не было дано объяснение с указанием уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации. Ответчик использовал государственную социальную помощь не на мероприятия, предусмотренные Социальным контрактом, таким образом, допустил нецелевое использование полученных бюджетных средств и обязан возвратить в бюджет Ставропольского края денежные средства в размере 250 000 рублей.

Представители истца ФИО2 и ФИО3 в ходе рассмотрения дела, заявленные исковые требования поддержали в полном объёме, ссылаясь на доводы в нем изложенные.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещён о дате рассмотрения дела, как по средствам Почты России, так и по средствам телефонограммы. О причине неявки суд не уведомил, свою позицию относительно заявленных исковых требований не высказал, копия искового заявления была направлена в адрес ответчика по средствам почтовой связи, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель третьего лица Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края в суд не явился, считают иск обоснованным ...

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть поставленный перед судом вопрос при имеющейся явке.

Выслушав пояснение представителей истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в интересе.

Ст. 3 ГК РФ в числе оснований возникновения гражданских прав и обязанностей называет гражданско-правовой договор.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ -обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами ( статья 310 ГК РФ).

Судом из письменных материалов дела установлено, что (дата) ФИО5 обратился с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (...

Предоставил бизнес-план по организации и планированию и ведению предпринимательской деятельности, создание мини-фермы по разведению сельскохозяйственной птицы (...

С ответчиком ФИО5 на основании решения № ... от (дата) управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края «О назначении государственной социальной помощи» (дата) был заключён социальный контракт № ... от (дата) на срок с (дата) по (дата) (...

В соответствии с пп.1.1 п.1 Социального контракта (...) орган обязался оказать получателю (его семье) государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель (его семья), в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта в целях повышения денежных доходов получателя (его семьи) и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей (пп.4.1 п.4 Контракта) ( л.д.30).

Факт перечисления суммы в размере 250000 рублей ФИО5 подтвержден реестром № ... от (дата) и платёжным поручением № ... от (дата) (л...).

Положениями п.3 Социального контракта предусмотрены обязанности получателя: приобрести в период действия Социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), крестьянского (фермерского) хозяйства, и представить в Орган подтверждающие документы; использовать приобретенные основные средства исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), крестьянского (фермерского) хозяйства и реализации мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Орган в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), крестьянского (фермерского) хозяйства, а также о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или прекращении получения дополнительного профессионального образования в период действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), крестьянского (фермерского) хозяйства или в случае прекращения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (в случае ее прекращения в период действия Социального контракта по собственной инициативе); осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев со дня заключения социального контракта; выполнять мероприятия программы социальной адаптации в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы социальной адаптации; ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представлять в УТСЗН АЛМО СК отчёт о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных Социальным контрактом (при наличии таких документов); предоставлять Органу информацию о наступлении обстоятельств, препятствующих выполнению его обязательств по Социальному контракту (смерть одного из членов семьи, длительная болезнь (продолжительностью более 2 месяцев подряд), пожар, наводнение, иное стихийное бедствие), подтверждаемую документами (л...).

(дата) ФИО5 предоставил в УТСЗН АЛМО СК два договора купли-продажи сельскохозяйственной продукции: от (дата) № ... заключённый между КФХ «ФИО1» и ФИО5 на сумму 79000 рублей. К нему приложил акт приема передачи товара от (дата) и акт приема передачи денежных средств на сумму 79000 рублей. Однако квитанции, накладной, платёжного поручения, чека и т.д. не предоставил; от (дата) № ... заключённый между ИП «ФИО6» и ФИО5 на сумму 55460 рублей, однако документов подтверждающих оплату сельскохозяйственной продукции и её приёмку на сумму 55460 рублей в УТСЗН АЛМО СК не предоставил, что подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 7.1 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 года № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

На протяжении всего срока действия социального контракта, в нарушение п.3.2. Социального контракта ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие приобретение основных средств материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), отчёты об использовании выделенных денежных средств, а также не было дано объяснение с указанием уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации.

УТСЗН АЛМО СК в соответствии с п. а, б, к ч.1 ст.35 Порядка вынесло решение от (дата) № ... о расторжении Социального контракта № ... заключённого с ФИО5 (дата), в связи с нецелевым расходованием государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты, невыполнением условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и непредставлением в течение 2 месяцев подряд отчета о реализации мероприятий программы социальной адаптации (...).

Ответчику ФИО5 было направлено письменное уведомление от (дата) исх. № ... (л.д...

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчиком ФИО5 каких-либо доказательств, исполнения в полном объеме социального контракта, равно как и документов, опровергающих доводы истца, суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 рублей в доход бюджета Левокумского муниципального округа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ФИО4 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 (... в бюджет Ставропольского края через управление труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ...) необоснованно полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта № ... от (дата) в виде денежной выплаты в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО5 (...) в доход бюджета Левокумского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину за подачу искового заявления в суд в размере 5700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение суда составлено 12 декабря 2022 г.