61RS0019-01-2022-003996-31
№ 2-2978/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» августа 2022 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Кабельковой В.Б.,
при секретаре Голосной Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании нежилого здания пригодным для проживания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточненных требований, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истцу на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: , кадастровый №, и земельный участок кадастровый № под ним, что подтверждается правоустанавливающими документами.
Решением Новочеркасского городского суда от 11.08.2021 сохранено нежилое здание по адресу: », садовый участок №, кадастровый №, общей площадью - 163,7 кв.м., в том числе жилой площадью - 69,9 кв.м, в переустроенном состоянии.
В соответствии с выводами заключения специалиста от 26.04.2022, конструктивное решение здания литера «А» кадастровый № по адресу: 2 АО «Магнит», 98, выполнено согласно требованиям СП. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.
Истец обратился в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о признании здания жилым. Решением МВК №10/10 от 09.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.
Просил суд признать нежилое здание по адресу: садовый участок № кадастровый №, общей площадью - 167,3 кв.м., жилым помещением, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, с правом регистрации по месту жительства.
Истец участия в судебном заседании не принял, надлежаще извещен о месте и времени слушания дела, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании требования иска поддержал, настаивал на удовлетворении.
Администрацией г. Новочеркасска явка представителя в судебное заседание не обеспечена, возражений по существу требований не представлено.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, заслушав выступления представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 №7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Таким образом, исходя из указанных разъяснений, вопрос о признании жилого строения пригодным для проживания решается создаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ межведомственной комиссией.
При этом порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником нежилого здания – садового дома, площадью 167,3 кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка, площадью 627 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: , садоводческое товарищество № АО «Магнит», участок №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2022, 25.11.2021.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.08.2021, вступившим в законную силу, сохранено здание литера «А» с пристройками литеры «А1», по адресу: кадастровый №, общей площадью 163,7 кв.м., в том числе жилой площадью 69,9 кв.м. в переустроенном состоянии.
Согласно экспертному заключению эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 26.04.2022, на основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «А» кадастровый № по адресу: , выполнено согласно требованиям СП 4.13130 [27], СП 52.13330 [22], СП 55.13330 [16], СП 1.13130 [20], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ [6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 14а Сборника УПВС [41].
Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [43, 44].
Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [37].
Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.
При обращении в Администрацию г. Новочеркасска по вопросу признания садового дома жилым, решением Межведомственной комиссии г. Новочеркасска № 10/10 от 09.06.2022 в удовлетворении заявления отказано, рекомендовано обратиться в суд.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 4 указанной статьи перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение предусмотрен ч. 1 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Положениям п. 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.
Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, отнесен к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для садоводства, что не противоречит требованиям действующего законодательства.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и считает возможным признать нежилое здание – садовый дом, расположенное по адресу: , общей площадью 167,3 кв.м., жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании нежилого здания пригодным для проживания, – удовлетворить.
Признать нежилое здание литера «А», расположенное по адресу: , садовый участок №, кадастровый №, общей площадью 167,3 кв.м., жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.Б. Кабелькова
Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2022.