Дело № 2а-2765/2022
УИД 59RS0011-01-2022-003734-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 9 сентября 2022 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.
при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Омега» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... О., Отделу судебных приставов по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ....., Управлению ФССП ФИО1 по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,
установил:
административный истец ООО «Омега» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя О., о возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указано, что в ОСП по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... на исполнение находится исполнительное производство №-ИП от ....., возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от ....., выданного Березниковским городским судом ..... по гражданскому делу № в отношении должника Т. в пользу взыскателя ООО «Омега». ..... административный истец в адрес ОСП направил 6 заявлений, которые были получены ...... В нарушение Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ответы на заявления в адрес взыскателя не поступили. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя О. в рамках исполнительного производства №-ИП от ....., выраженное в не предоставлении ответа о ходе исполнительного производства, в не направлении в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства; в не предоставлении ответа о выдаче документов по исполнительному производству, в не направлении в адрес взыскателя запрашиваемых документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; в не предоставлении ответа о направлении запросов, в не направлении запросов, указанных в заявлении взыскателя, в не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления о направлении запросов, ответа о результатах совершения исполнительских действий; в не предоставлении ответа об ограничении выезда должника за пределы РФ, в не установлении должнику временных ограничений на выезд за пределы РФ, в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, не направлении в адрес взыскателя постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ; в не предоставлении ответа о выходе судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника, в не осуществлении выхода по адресу предполагаемого местонахождения должника, в не вынесении постановления об удовлетворении заявления, в не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, акта о совершении исполнительских действий по итогам выхода по адресам должника; в не предоставлении ответа о розыске должника, в не объявлении должника в розыск, не вынесении постановления о розыске должника, не направлении в адрес взыскателя постановления о розыске должника. С целью устранения нарушений прав и законных интересов административного истца просит возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя О., а именно предоставить ООО «Омега» сведения о ходе исполнительного производства; направить в адрес ООО «Омега» документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, а именно постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ....., направить (обновить) запросы в государственные и иные органы (организации) с целью получения информации об имущественном положении должника и иных сведений, вынести постановление об удовлетворении заявления, направить взыскателю постановление, ответ о результатах совершения исполнительских действий (направления запросов); установить должнику временные ограничения на выезд за пределы РФ, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, направить в адрес взыскателя постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; в целях установления фактического местонахождения должника, его имущества выйти по адресам предполагаемого местонахождения должника; вынести постановление об удовлетворении заявления, направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, акт о совершении исполнительных действий по итогам выхода по адресам должника; объявить должника в исполнительный розыск, вынести постановление о розыске должника, направить в адрес взыскателя постановление о розыске должника.
Представитель административного истца ООО «Омега» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... О., ОСП по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
От судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... О. поступили письменные возражения, в которых она просит в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... О. – С., действующая на основании доверенности от ....., в судебное заседание не явилась, представила материалы исполнительного производства.
Представитель административного ответчика Управления ФССП ФИО1 по ..... в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Т. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией, от получения которой уклонилась.
Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.
Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Исходя из положений пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что на любой стадии исполнительного производства лицами, участвующими в исполнительном производстве могут быть поданы заявления, ходатайства.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Исходя из положений Закона об исполнительном производстве, выбор совершаемых исполнительных действий и мер принудительного исполнения входит исключительно в компетенцию судебного пристава-исполнителя, который самостоятелен в выборе их применения с учетом принципов исполнительного производства о законности, своевременности совершения исполнительных действий и их соотносимости с объемом требований взыскателя.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ..... на основании судебного акта, выданного Березниковским городским судом ..... по делу № от ....., о взыскании с Т. в пользу ООО «Омега» задолженности по кредиту в размере 666 219,37 руб.
Судебным приставом-исполнителем в период нахождения исполнительного производства на исполнении совершены ряд исполнительских действий, в том числе: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.
В ходе совершения исполнительских действий установлено, что у должника имеются открытые счета в банках в ВОЛГО-ВЯТСКОМ БАНКЕ ПАО СБЕРБАНК и в ООО «ХКФ БАНК», АО «Почта Банк», в связи с чем судебным приставом-исполнителем ..... вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в ВОЛГО-ВЯТСКОМ БАНКЕ ПАО СБЕРБАНК и в ООО «ХКФ БАНК», ..... вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в АО «Почта Банк».
По сведениям кредитных организаций ОАО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», Банк "Петрокоммерц", ПАО «Промсвязьбанк», ОАО АКБ "ПЕРМЬ", Пермский филиал ОАО АКБ "Металлинвестбанк" (регМВВ), ПАО Банк ЗЕНИТ, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ОАО "Россельхозбанк", ОАО "СКБ-банк", ОАО «Уралтрансбанк», ОАО «АБ «ФИО1», ОАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «МДМ Банк», ОАО "СМП Банк", ООО ИКБ «Совкомбанк», АО "Райффайзенбанк", Открытое акционерное общество "ВУЗ-банк", АКБ "РОССИЙСКИЙ ФИО1" (ПАО), ПАО РОСБАНК, Центральный ПАО ФК «Открытие», Ф-Л ГПБ (ОАО) ФИО5, ФИЛИАЛ АКБ "ФОРА-БАНК" (АО) ФИО5 (регМВВ), ООО "Экспобанк", КБ «ЛОКО- Банк (АО)), ВТБ24 (ЗАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета у должника не обнаружены.
..... судебный пристав-исполнитель направил поручение о проверке фактического проживания должника в ОСП по Ленинскому и .....м ..... УФССП ФИО1 по ....., поскольку по предварительной информации должник выбыла в ......
....., ..... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно поступившим ответам на запросы у должника имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.
..... в в ОСП по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... от взыскателя поступили обращения о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; о розыске должника; о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ; об осуществлении выхода по адресу предполагаемого местонахождения должника в целях установления фактического проживания должника; о направлении взыскателю постановлений об обращении взыскания на денежные средства от .....; о направлении запросов в регистрирующие органы.
..... судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительские действия, в результате которых установлено, что должник и его имущество по адресу: .....34 установить не представилось возможным.
..... судебным приставом исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.
..... судебным приставом-исполнителем рассмотрено обращение взыскателя о розыске должника, уведомлением от ..... в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с проведением первоначальных розыскных мероприятий.
Уведомление об отказе в удовлетворении ходатайства об объявлении в розыск должника направлено ..... почтовой корреспонденцией по адресу взыскателя: ....., а/я14 (почтовый реестр 846а), что подтверждается скриншотом АИС ФССП ФИО1 ПК ОСП.
..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя о направлении запросов.
Постановление направлено в адрес взыскателя ....., что подтверждается выпиской из журнала регистрации исходящей корреспонденцией.
..... судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в Банки и регистрирующие органы.
..... судебным приставом-исполнителем рассмотрено заявление взыскателя о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Уведомлением отказано в удовлетворении ходатайства, в связи с действующим ограничением на выезд должника из РФ, которое направлено ..... почтовой корреспонденцией по адресу взыскателя: ....., а/я14 (почтовый реестр №).
..... судебным приставом-исполнителем рассмотрены обращения взыскателя об осуществлении выхода по адресу предполагаемого местонахождения должника в целях установления фактического проживания должника; о направлении постановления об обращении взыскания на денежные средства от .....; о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и ..... ответы на обращения направлены по адресу нахождения административного истца, что подтверждается почтовыми реестрами 900а, 952а, скриншотами АИС ФССП ФИО1 ПК ОСП.
..... судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: .....34, в ходе которого установлено, что должник по данному адресу не проживает.
..... судебный пристав-исполнитель повторно направил поручение о проверке фактического проживания должника в ОСП по Ленинскому и .....м ..... УФССП ФИО1 по ....., поскольку по предварительной информации должник выбыла в ......
Судебным приставом-исполнителем периодические обновляются запросы в кредитные организации и регистрационные органы, тем самым принимаются все меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника, понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, а также бездействия административного ответчика не установлено, на поступившие обращения судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки даны ответы и направлены по месту нахождения взыскателя. Кроме того, сам по себе факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях и ненаправление всех процессуальных документов, выносимых в рамках исполнительного производства, не может являться основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
В рамках исполнительного производства проведены все меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... О. и, соответственно, возложении на нее каких-либо обязанностей не имеется.
Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ, судом не установлена.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Омега» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ..... О., Отделу судебных приставов по ..... и ..... УФССП ФИО1 по ....., Управлению ФССП ФИО1 по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья