Решение по делу № 2А-3137/2025 от 11.08.2025 | Златоустовский городской суд (Челябинская область)

УИД № 74RS0017-01-2025-003790-90

Дело № 2а-3137/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Коноваловой Т.С.,

при секретаре Хайловой Е.И.,

с участием заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской ФИО3 к ФИО4 об установлении для должника ограничения специального права в части водительского удостоверения,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО3 (далее по тексту – СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО3) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просит установить ограничение на пользование должником ФИО4 специальным правом в виде права управления транспортным средством до полного исполнения требований по сводному исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району в отношении должника ФИО4 находится сводное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого находятся исполнительные производства:

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Златоустовским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: моральный вред в пользу взыскателя ФИО6;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Златоустовским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: процессуальные издержки в доход государства в размере №. в пользу взыскателя ГУФССП по <адрес>;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Златоустовским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предает исполнения: процессуальные издержки в доход государства в размере № руб. в пользу взыскателя ГУФСП по <адрес>;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании постановления N № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере № руб. в пользу взыскателя: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу <адрес>;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере № руб. в пользу взыскателя: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по делу N 18№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере № руб. в пользу взыскателя: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 028795859 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Златоустовским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: процессуальные издержки в доход государства в размере № руб. в пользу взыскателя: ГУФССП по Челябинской области.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО4 не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков волнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО4 не явился на прием к судебному приставу-исполнителю и не ознакомился с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1 793 449,83 рублей. Задолженность та состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Административный истец СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.59).

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.63).

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО3 поддержали, пояснили, что задолженность по исполнительным производствам ФИО4 не погашена.

Представитель заинтересованного лица ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.64).

Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.1, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

К исполнительным документам, в том числе, относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.67.1 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч.2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <адрес> категории В, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением его срока действия на водительское удостоверение № категории В,В1(AS),М сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,43).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО3 возбуждено сводное исполнительное производство №-ИП от в рамках которого находятся исполнительные производства:

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Златоустовский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: моральный вред, причиненный преступлением в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО6. Сумма долга № руб. Остаток основного долга № руб.

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Златоустовский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: мроцессуальные издержки в доход государства в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ГУФССП по Челябинской области. Сумма долга № руб.

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Златоустовский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предает исполнения: процессуальные издержки в доход государства в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ГУФСП по Челябинской области. Сумма долга № руб.

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Постановление N 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере № руб., в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области. Сумма долга № руб.

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере № руб., в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области. Сумма долга № руб.

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по делу N 18№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере № руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области. Сумма долга № руб.

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Златоустовский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Процессуальные издержки в доход государства в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ГУФССП по Челябинской области.

Общая сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 1793468 рублей 50 коп. (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району должнику ФИО4 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направлена копия постановления о возбуждении сводного исполнительного производства (л.д.45 оборот).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ произвел оплату задолженности на сумму № коп. (л.д.46).

Как следует из текста административного искового заявления, подтверждается письменными материалами дела, по состоянию на дату рассмотрения настоящего иска требования исполнительного документа ФИО4 не исполнены в полном объеме. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет № руб.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает нашедшим подтверждение факт неисполнения должником ФИО4 в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительных документах, сумма задолженности по которым превышает 10000 руб.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих выполнению требований исполнительных документов ФИО4, суду не предоставлено.

В силу ч.4 ст.67.1 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, согласно письму от 28 апреля 2016 года № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права», утвержденному Федеральной службой судебных приставов - первым заместителем главного судебного пристава Российской Федерации ФИО5, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, в суд не представлено. Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется.

Также материалами дела не подтверждается существование обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, с ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Златоустовского городского округа в сумме № руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Удовлетворить исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3.

Установить в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Златоусте Челябинской области, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО4 (№) государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области в размере №) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.С. Коновалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.