№ 2-25/2025

64RS0047-01-2024-003109-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить периоды, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, Фонду пенсионного и социального страхования РФ, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование требований указал, что ФИО2 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400. 22 февраля 2024 г. ФИО3 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению в стаж не засчитаны периоды работы в ООО «Конверс» в качестве электрогазосварщика – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в связи с не указанием страхователем ООО «Конверс» кода для досрочного назначения пенсии в графе «особые условия труда». С данным решением истец не согласен, поскольку факт его работы в особых условиях труда подтверждается направлением на медицинское освидетельствование, в котором указывается, что ФИО3 оформляется в качестве электрогазосварщика в условиях труда второй группы (вредные условия труда). Поскольку представленными документами подтверждается характер работы истца с тяжелыми условиями труда в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении ФИО2 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода в специальный трудовой стаж. Учитывая изложенное с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ульяновской области от <дата> и от <дата>, обязать ОСФР по Ульяновской области включить в стаж трудовой деятельности ФИО2 с тяжелыми условиями труда период работы в ООО «Конверс» в качестве электрогазосварщика – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и установить общий период трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда в 11 лет 08 месяцев 26 дней, обязать ОСФР по Ульяновской области назначить пенсию с <дата>

Определениями Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> и от <дата> принят отказ истца от исковых требований к ответчикам Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, Фонду пенсионного и социального страхования РФ. Производство в указанной части прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителя, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В ходе судебного заседания установлено, что решением ОСФР по Ульяновской области от <дата> № ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости в связи из-за отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением ОСФР по Ульяновской области от <дата> № ФИО2 было также отказано в назначении пенсии по старости в связи из-за отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Исключены периоды работы в ООО «Конверс» в качестве электрогазосварщика – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку ООО «Конверс» сведения о стаже «особые условия труда» представлены без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии, то есть работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что <дата> он принят электрогазосварщиком в цех по изготовлению и сборке металлоконструкций. Уволен <дата> по собственному желанию.

Согласно трудовому договору от <дата>, заключенного между ФИО2 и ООО «Конверс», ФИО2 принят на работу в качестве электрогазосварщика в цех по изготовлению металлоконструкций.

Согласно возражений ОСФР по Ульяновской области ФИО2 отказано в назначении пенсии поскольку работодателем не представлены сведения о льготном характере работы, отчисления по дополнительным тарифам не производились, уточняющая справка не предоставлялась.В настоящее время для подсчета стажа работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 должен применяться Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров Союза ССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 02 октября 1991 г.).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения требований о включении в специальный стаж спорных периода работы в ООО «Конверс» в качестве электрогазосварщика являлось установление полной занятости истца в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего дня, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Стороной истца доказательств осуществления работы в ООО «Конверс», подлежащей исчислению в льготном порядке не представлено.

Из представленной истцом копии справки о том, что ФИО2 осуществлял работу в качестве электрогазосварщика не следует, что данная работа осуществлялась ФИО2 в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего дня, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Работодатель ООО «Конверс» не подтверждает работу истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2, (код льготы должности электрогазосварщика) в ИЛС, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не подавались.

Ссылки истца на то, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы профессии не может повлиять на страховой стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат отклонению, поскольку работодатель не подтверждает льготные условия работы истца, код льготы по профессии электрогазосварщика в ИЛС, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не подавались; истец с соответствующими требованиями к указанному работодателю о возложении обязанности представить корректирующие сведения относительно его работы в льготных условиях, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не обращался.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж периода работы в ООО «Конверс» в качестве электрогазосварщика – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> суд не усматривает.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить периоды, возложении обязанности назначить пенсию, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 г.

Судья К.В. Корчуганова