РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3071/2023 по иску * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

* обратилась в суд с иском Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что решением пенсионного органа от 21 июня 2021 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, всего принято в качестве специального стажа 28 лет 2 месяца 24 дня к зачету не приняты периоды отвлечений от основной деятельности, а именно периоды повышения квалификации с 06 октября 2008 по 20 ноября 2008, с 10 января 2013 по 05 марта 2013, период работы в должности медицинской сестры отделения реаниматологии и интенсивной терапии клиники НМИЦ нейрохирургии им. Академика Н.Н. Бурденко с 01 июня 1995 по 27 декабря 1998, 01 января 1999 по 01 февраля 2000. Полагая свои права нарушенными, истец * просила признать незаконным решение ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области от 21 июня 2021 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периоды повышения квалификации, а также периоды; обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы с учетом льготного коэффициента как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права.

Истец * в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области в * в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения, представил письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на досрочную пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление пациентов, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию пациентов в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной пенсии по старости предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктом 5 "б" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, а именно, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в должностях по перечню согласно приложению (лале - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 названных Правил.

В соответствии с разделом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в разделе "наименование должностей" имеется должность операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. В разделе "наименование структурных подразделений" поименованы отделения хирургического профиля учреждений, в том числе отоларингологическое, офтальмологическое. Специализированное отделение в указанном разделе не содержится. Таким образом, документального подтверждения работы истца в должностях и соответствующих структурных подразделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, поименованных в перечне, не имеется, а, следовательно, отсутствует право на льготное исчисление специального стажа работы.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 19 ноября 2020 года, *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июня 2021 года * в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 28 лет 2 месяца 24 дня.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 9 исходил из того, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды отвлечений от основной деятельности: периоды повышения квалификации с 06 октября 2008 по 20 ноября 2008, с 10 января 2013 по 05 марта 2013, период работы в должности медицинской сестры отделения реаниматологии и интенсивной терапии клиники НМИЦ нейрохирургии им. Академика Н.Н. Бурденко с 01 июня 1995 по 27 декабря 1998, 01 января 1999 по 01 февраля 2000.

Как следует из трудовой книжки истца 01 июля 1992 года * принята на должность медсестры больницы № 29 им. Н.Э. Баумана, 06 апреля 1995 года освобождена от занимаемой должности, 01 июня 1995 года зачислена на должность медсестры отделения реанимационного в клинике НМИЦ нейрохирургии им. Академика Н.Н. Бурденко, 29 октября 2002 года переведена на должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, 14 июля 2006 года освобождена от замещаемой должности, 18 июля 2006 года зачислена на должность старшей медсестры в нейрохирургичесое отделение в ГКБ № 67 где работает по настоящее время..

В обоснование требования о включении в стаж периодов работы, истцом представлены следующие доказательства: трудовая книжка, справка клиники НМИЦ нейрохирургии им. Академика Н.Н. Бурденко от 02 июня 2020 года.

Из справки работодателя следует, что в должности медицинской сестры отделении реаниматологии и интенсивной терапии * осуществляла трудовую деятельность с 01 июня 1995 по 27 декабря 1998, 01 января 1999 по 01 февраля 2000 с оплатой за тяжелые условия труда.

В связи с изложенным подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, периоды работы с 22.01.1996 по 30.06.2000 с 01 июня 1995 по 27 декабря 1998, 01 января 1999 по 01 февраля 2000 с учетом льготного коэффициента как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Требования истца о включении в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 06 октября 2008 по 20 ноября 2008, с 10 января 2013 по 05 марта 2013, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, уплачивались взносы в ПФР.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 30 того же ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области принятое в отношении * незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету для досрочного назначения * пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды повышения квалификации с 06 октября 2008 по 20 ноября 2008, с 10 января 2013 по 05 марта 2013, период работы в должности медицинской сестры отделения реаниматологии и интенсивной терапии клиники НМИЦ нейрохирургии им. Академика Н.Н. Бурденко с 01 июня 1995 по 27 декабря 1998, 01 января 1999 по 01 февраля 2000 с учетом льготного коэффициента как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить * страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 февраля 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт