Решение по делу № 2-407/2023 от 28.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Дело № 2-407/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Корсаковой Ю.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-407/2023 (УИД 34RS0022-01-2023-000530-97) по иску ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указала, что она более 25 лет работает учителем в образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ОПФР по Волгоградской области. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя трудового обучения, русского языка и литературы в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая на то, что действия ответчика являются незаконными, просит суд, с учётом уточнений: признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить ФИО1 в специальный стаж работы следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя трудового обучения, русского языка и литературы в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по Волгоградской области в пользу истца понесённые им судебные расходы по настоящему делу на оплату услуг адвоката по составлению иска и уплату госпошлины, в сумме 2 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учётом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2, участвующая в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи на базе Калачёвского районного суда Волгоградской области, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Так, в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, из подсчёта специального стажа исключены следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя трудового обучения, русского языка и литературы в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для исключения периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что нет сведений о сохранении заработной платы.

Основанием для исключения периода нахождения ФИО1 в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что нет сведений о сохранении заработной платы.

Основанием для исключения периода нахождения ФИО1 на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что отпуск по уходу за ребёнком включается в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Основанием для исключения периода работы ФИО1 в должности учителя трудового обучения, русского языка и литературы в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что в соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённым Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа в качестве штатных пионервожатых до 01 октября 1993 года.

Основанием для исключения период работы ФИО1 в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что работа в данный период выполнялась с нагрузкой менее ставки.

С решением пенсионного органа суд не может согласиться в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязанностью педагогического работника является повышение профессионального уровня.

Таким образом, период нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности, предполагающей особый характер работы, занятие общеобразовательной деятельностью с детьми с выполнением нормы рабочего времени, дающее истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 заключили брак, последней присвоена фамилия «Дупак», о чём составлена актовая запись № <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-РК №.

Так, согласно трудовой книжке ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем, учителем в Тормосиновской средней школе Чернышковского района Волгоградской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области».

Приказом директора Тормосиновской средней школы Чернышковского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 считается ушедшей в декретный отпуск.

Приказом директора Тормосиновской средней школы Чернышковского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 считается вышедшей из декретного отпуска воспитателем ГПД с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 переведена на должности старшего вожатого и учителя трудового обучения плюс 3 индивидуальных часа русского языка и литературы.

Приказом директора МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-ф на период временной нетрудоспособности учителя начальных классов ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ переданы её часы учителю ФИО1

В соответствии с уточняющей справкой МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Дупак (ФИО13) С.А. работала в качестве старшей вожатой на 0,5 ставки и по совмещению 0,5 ставки кружковой работы с ДД.ММ.ГГГГ; в качестве старшей вожатой, учителем трудового обучения на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве учителя русского языка, литературы и физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ; в качестве старшей вожатой, учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ; 2005-2006 учебный год на 1 ставку старшей вожатой, 0,5 ставки учителя; 2006-2007 учебный год на 1 ставку старшей вожатой, 0,56 ставки учителя; 2007-2008 учебный год на 1 ставку старшей вожатой, 0,33 ставки учителя; 2008-2009 учебный год на 1 ставку старшей вожатой, 0,28 ставки учителя; 2009-2010 учебный год на 0,5 ставки старшей вожатой, 0,84 ставки учителя; 2010-2011 учебный год на 0,5 ставки старшей вожатой, 1,06 ставки учителя; в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полной ставке.

В соответствии с уточняющей справкой МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Дупак (ФИО12) С.А. работала в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в качестве специального стажа, однако страховые взносы за указанные периоды уплачены в полном объёме, что подтверждается выпиской из лицевого счёта застрахованного лица, имеющийся в материалах пенсионного дела.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». В 1 пункте раздела «Наименование должностей» Списка названа должность «учитель».

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В рамках рассматриваемого дела истцом представлены доказательства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем, что подтверждается уточняющими справками МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и трудовой книжкой.

Так, как отмечалось ранее, в соответствии с уточняющей справкой МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Дупак (ФИО14) С.А. работала в качестве старшей вожатой, учителем трудового обучения на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ Дупак (ФИО15) С.А. работала учителем трудового обучения (24 часа) + 3 индивидуальных часа русского языка и литературы.

Исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на полную ставку педагогической нагрузки.

Также приказами МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Дупак (ФИО16) С.А. выполняла объем учебной нагрузки в количестве 25 часов, заменяя учителя начальных классов.

При таких обстоятельствах решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности учителя трудового обучения, русского языка и литературы в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, и возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности учителя трудового обучения, русского языка и литературы в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование правовых норм противоречило бы статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Более того, как следует из решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были включены период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о признании решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать, поскольку указанные периоды уже включены пенсионным органом в специальный стаж.

Разрешая требование истца о признании решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 периода нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании статьи 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утверждённого ВС РСФСР 09 декабря 1971 года (в редакции от 25 сентября 1992 года), отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с пунктом 21 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» рекомендовано включать в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06 октября 1992 года, то есть до внесения изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которыми исключалась возможность засчитывать отпуск по уходу за ребёнком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, в силу статьи 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Таким образом, отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком являются разными видами отпусков, а равно и имеют разные правовые последствия.

В соответствии со свидетельством о рождении ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО9 и ФИО7

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказав при этом во включении в специальный стаж ФИО1 период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что больничный по беременности и родам должен был быть открыт ФИО1 минимум за 70 дней до предполагаемой даты рождения ребенка, и сохраняться за ней минимум 70 дней после родов, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что приказом директора Тормосиновской средней школы Чернышковского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 считается ушедшей в декретный отпуск, указывает лишь на техническую ошибку при оформлении больничного по беременности и родам, поскольку он не может быть открыт в день рождения ребенка.

При этом из справки о начислении заработной платы ФИО1 в МКОУ «Тормосиновская СШ» следует, что в ноябре 1993 года ФИО1 был открыт больничный лист, который с учетом производимых зачислений закрыт только в апреле 1994 года, после чего оформлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Вместе с тем, поскольку отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней после родов является периодом нетрудоспособности ФИО1 с сохранением среднего заработка, то указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из содержания статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из материалов дела, в целях реализации своих нарушенных прав истец оплатила услуги юриста за составление искового заявления на сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ, оплатила государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, учитывая, что исковые требования частично удовлетворены, то вышеуказанные издержки, связанные с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ОСФР по Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на больничном по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения, русского языка и литературы в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области».

Возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на больничном по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения, русского языка и литературы в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя школа № 2 г. Котельниково Волгоградской области.

В удовлетворении остальной части требований о признании решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с ОСФР по Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 05 октября 2023 года.

Судья Е.А. Жарков