К делу №2-2548/2023

УИД 23RS0050-01-2023-002759-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 09 октября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

с участием представителя истца - администрация муниципального образования Темрюкский район ФИО3, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО4 и ее представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО2 о запрете эксплуатации объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с иском к ФИО4 о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, в котором просила запретить ФИО4 и иным лицам эксплуатировать четыре одноэтажных деревянных объекта гостиничного типа для временного проживания граждан и торговый объект с наименованием «<адрес>

Свои доводы истец обосновал тем, что в рамках проведения рейдовых мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границах которой на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2) допустимо размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных, исходя из чего, следует вывод о нецелевом использовании собственником земельного участка в связи с эксплуатацией в его границах четырех одноэтажных деревянных объектов гостиничного типа для временного проживания граждан и торговый объекта с наименованием «Лавка», с целью извлечения коммерческой прибыли. Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, возможно на земельных участках с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание (код 5.2.1). Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, возможно на земельных участках с видом разрешенного использования «магазины» (код 4.4). Кроме того, указанные услуги оказываются ответчиком без учета требований безопасности в местах массового нахождения людей (требования действующего законодательства о наличии разрешения на строительство и утвержденной проектной документации, выданной до начала строительства и согласованной с контрольно-надзорными органами, в том числе: органами МЧС (пожарная охрана) и т.д., органами экологического контроля - объект находится в особо охраняемой зоне курорта; требования о наличии комплекса систем сигнализации, оповещения, пожаротушения, дымоудаления и т.д. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Однако, основные характеристики (наименование, назначение) расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>

<адрес>

Ответчик ФИО4 и ее представитель по ходатайству ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

Суду ответчик ФИО4 пояснила, что изначально, когда строили объект, они хотели использовать в коммерческих целях, но в связи с потопом домики пришли в негодность. Деревянные домики непригодны для использования, в связи с чем они не могут заниматься коммерческой деятельностью. Они в аренду его не сдавали, договора аренды нет.

Суду представитель ответчика ФИО5 пояснил, что объект не эксплуатируется. То, что внутри находится это его. Ранее, они разместили объявление в сети Интернет, так как хотели осуществлять коммерческую деятельность. Сейчас он снял объявление, никакой коммерческой деятельности не осуществляют.

Суд, выслушав представителей сторон, ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации муниципального образования Темрюкский район подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером <адрес>

<адрес>

<адрес> с подробным описанием номерного фонда, условий и стоимости проживания, с указанием номера телефона ответчика для бронирования.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства на основании п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу положений ст. 42 Земельного кодекса РФ одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Часть 2 ст. 36 Конституции РФ гласит о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законные интересов иных лиц. Положениями ст. 58 устанавливается обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

<адрес>

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО4 было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, с предложением принять меры к устранению нарушения земельного законодательства и использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

Исходя из акта визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей в ходе проведения визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером <адрес> - жилой дом, четыре одноэтажных деревянных объекта гостиничного типа для временного проживания граждан, которые на момент осмотра не эксплуатировались; с фасадной стороны участка расположен объект, который в летнее время использовался в коммерческих целях как торговый объект «Лавка», на момент осмотра вывеска снята, но объект не демонтирован, внутри него находятся холодильники (витрины).

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Суд считает, что материалами дела подтверждено использование земельного участка с кадастровым номером <адрес> с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежащего ответчику с нарушением вида разрешенного использования земельного участка, поскольку фактически на нем располагаются кроме жилого дома, четыре объекта капитального строительства – одноэтажных деревянных здания, которые используются в летний период для временного проживания граждан, и одного объекта капитального строительства – торгового объекта с наименованием «Лавка», которое используется в летний период в коммерческих целях.

Фактическое использование земельного участка ответчика кроме основного - «для ведения личного подсобного хозяйства», соответствует еще нескольким видам разрешенного использования. Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, возможно на земельных участках с видом разрешенного использования «магазины» (код 4.4). Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, возможно на земельных участках с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание (код 5.2.1).

Кроме того, на три одноэтажных деревянных здания и здание, используемое под торговый объект, правоустанавливающих документов и разрешительной документации на возведение данных объектов не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельностью ответчика нарушаются требования ст. ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок используется с нарушением его целевого назначения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность (п.1 ст. 1065 ГК РФ).

Поскольку ответчиком земельный участок с кадастровым номером <адрес> используется в том числе и не по целевому назначению, с нарушением действующего законодательства, исковые требования администрации муниципального образования Темрюкский район подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО2 о запрете эксплуатации объектов капитального строительства - удовлетворить.

Запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатировать четыре одноэтажных деревянных объекта гостиничного типа как средство размещения для временного проживания граждан и торговый объект с наименованием «Лавка» в коммерческих целях, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Метелкин

Решение в окончательной форме принято 13 октября 2023 года.