Дело № 2-383/2026

УИД: 26RS0003-01-2025-004968-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Мазалове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя (далее - Комитет) обратилась ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и поданных ДД.ММ.ГГГГ документов, в соответствии с Законом № 56-кз, Комитетом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей. Социальный контракт между Комитетом и ФИО1 на осуществление деятельности по оказанию фитнес услуг по йоге и пилатесу заключен сроком на один год – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата денежных средств в сумме 350 000 руб. произведена на лицевой счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 40, 41 Порядка на основании заявления, документов, предусмотренных пунктом 29 Порядка, и условий и сведений, предусмотренных Перечнем сведений, а также поступивших сведений для внесения в программу социальной адаптации, в течение 2 рабочих дней их поступления орган социальной защиты совместно с заявителем разрабатывает программу социальной адаптации на срок действия социального контракта. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта. В программе социальной адаптации указываются виды и порядок реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 Порядка и условий. В случае ФИО1 – мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Кроме того, в соответствии с п. 4.2 социального контракта ФИО1 обязалась выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: осуществлять деятельность по предоставлению услуг по йоге и пилатесу, ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставлять в комитет отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт их выполнения.

Так, согласно плану на ноябрь 2024 года, ответчик взяла на себя обязательство предоставления отчета о выполнении программы социальной адаптации за октябрь 2024 в течение первых 5 рабочих дней месяца, оказание фитнес услуг по йоге и пилатесу. Отчеты за октябрь 2024 года принимались Комитетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение программы социальной адаптации, а также требований пункта ДД.ММ.ГГГГ. социального контракта, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за октябрь 2024 года ответчиком отправлен почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, причем без информации о расходовании денежных средств государственной социальной помощи на остаток суммы в размере 1859 руб. Ответчиком в установленный Порядком срок извещения в письменной форме о наличии у нее уважительных причинах, препятствующих своевременному выполнению мероприятий программы социальной адаптации и (или) условий социального контракта, с приложением подтверждающих документов, в адрес Комитета не предоставлялось. Социальный контракт с ФИО1 решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление №, в котором сообщено о расторжении социального контракта в связи с нарушением условий социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а также о необходимости возмещения в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 350000 руб. Однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений, ходатайств не поступило.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 235 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Кроме того, у сторон имелась возможность получить информацию о движении дела и результатах рассмотрения настоящего дела в системе ГАС «Правосудие» в сведениях о движении дела, которые отображены своевременно в карточке дела на официальном сайте Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст. 55, ст. 67 ГПК РФ).

В силу положений ст. 1 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае», социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Ставропольского края, или органом местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края по месту жительства либо месту пребывания гражданина в случае наделения его отдельными государственными полномочиями Ставропольского края на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - орган социальной защиты населения), в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно ст. 7 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз, для получения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо опекун, попечитель, другой законный представитель гражданина (далее - заявитель) обращается в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлениемв электронной либо письменной форме, в котором им указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, подтвержденные соответствующими документами по перечню, утвержденному Правительством Ставропольского края.

Согласно ч. 1 ст. 7.1 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз, государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключаемого по форме, устанавливаемой Правительством Ставропольского края, оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 7.1 названного Закона, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, к которым относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между указанными сторонами был заключен социальный контракт №. Социальный контракт между Комитетом и ответчиком на осуществление деятельности по оказанию фитнес услуг по йоге и пилатесу заключен сроком на один год – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.2.5. Социального контракта указано, что Комитет обязан оказать ФИО1 в соответствии с программой социальной адаптации государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременно денежной выплаты в размере 350000 руб. с целью осуществления ответчиком предпринимательской деятельности (самозанятости) в соответствии с условиями настоящего Социального контракта.

Выплата денежных средств в сумме 350000 руб. произведена на лицевой счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная социальная помощь населению Ставропольского края на основании социального контракта, установлена Законом Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» (далее - Закон № 56-кз), оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.01.2014 № 19-п (в редакции постановления от 24.04.2023 № 251-п) «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании социального контракта» (далее - Порядок).

Данным постановлением определены условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок заключения, расторжения социального контракта, осуществление контроля за выполнением условий социального контракта, порядок выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Социальный контракт - это соглашение, которое заключается между гражданином и органом местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края по месту жительства либо месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и поданных ДД.ММ.ГГГГ документов, в соответствии с Законом № 56-кз, Комитетом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей.

В соответствии с пунктом 23 Порядка на основании заявления, документов, предусмотренных пунктом 17 Порядка, и сведений, предусмотренных Перечнем сведений, а также поступивших сведений для внесения в программу социальной адаптации в течение 3 рабочих дней со дня их поступления орган социальной защиты совместно с заявителем разрабатывает программу социальной адаптации на срок действия социального контракта по форме, устанавливаемой министерством. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта.

В программе социальной адаптации указываются виды и порядок реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 7 Порядка.

В данном случае, реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) ответчиком.

Программа социальной адаптации подписывается заявителем собственноручно на каждом ее листе, что позволяет ознакомиться с учловиями и принятыми на себя обязательствами.

Согласно программе социальной адаптации ответчика, она взяла на себя обязательства по выполнению мероприятий, указанных в планах мероприятий на каждый месяц в течение срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 4.2 социального контракта ФИО1 обязалась выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: осуществлять деятельность по предоставлению услуг по йоге и пилатесу, ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставлять в комитет отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт их выполнения.

Так, согласно плану на ноябрь 2024 года, ответчик взяла на себя обязательство предоставления отчета о выполнении программы социальной адаптации за октябрь 2024 года в течение первых 5 рабочих дней месяца, оказание фитнес услуг по йоге и пилатесу.

Отчет за октябрь 2024 года принимались Комитетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение программы социальной адаптации, а также требований пункта ДД.ММ.ГГГГ. социального контракта, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за октябрь 2024 года ответчиком отправлен почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп. «и» подп. 1 п. 72 Порядка, социальный контракт расторгается в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем по причинам, не являющимся уважительными.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 66 Порядка, уважительными причинами, в результате которых получателем не выполнены мероприятия программы социальной адаптации и (или) условий социального контракта, являются:

- обстоятельства непреодолимой силы - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, гибель сельскохозяйственных животных и др.);

- призыв получателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»;

- временная нетрудоспособность получателя (члена (членов) семьи) сроком более двух месяцев вследствие заболевания (травмы);

- смерть одного или нескольких членов семьи;

- осуществление получателем ухода за близким родственников, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой), при отсутствии возможности осуществления ухода другим трудоспособным членом семьи;

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке при обращении получателя (члена его семьи) в суд.

При этом, получатель (член его семьи) обязан извещать в письменной форме орган социальной защиты о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с требованиями Порядка, препятствующих выполнению обязательств по социальному контракту, с приложением подтверждающих документов в течение 3 рабочих дней с момента их наступления.

Ответчиком в установленный Порядком срок извещения в письменной форме о наличии у нее уважительных причинах, препятствующих своевременному выполнению мероприятий программы социальной адаптации и (или) условий социального контракта, с приложением подтверждающих документов, в адрес комитета не предоставлялось. Данный факт ответчиком не опровергнут, в связи с чем суд признает его обоснованным.

В соответствии с п. 75 Порядка прекращение действия социального контракта оформляется решением органа социальной защиты о расторжении социального контракта и возврате выплаченных средств в рамках социального контракта в течение 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п. 72 Порядка и условий.

Уведомление о расторжении социального контракта и необходимости возврата выплаченных получателю средств в рамках социального контракта оформляется органом социальной защиты и направляется получателю способом, указанным в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом социальной защиты решения о расторжении.

Принимая во внимание вышеизложенное, социальный контракт, заключенный с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта, в котором сообщено о расторжении социального контракта в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем по причинам, не являющимися уважительными.

Однако до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства ответчиком не возвращены, обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы материального права в их совокупности, а также то, что в связи с невыполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, что подтверждается непредставлением отчетов о выполнении программы социальной адаптации, сумма государственной социальной помощи, выплаченная ответчику, должна быть возвращена источнику выплаты.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено, следовательно, требования истца суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных издержках, то согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36, пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ, законодательством об административном судопроизводстве и арбитражным процессуальным законодательством РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 11 250 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, в пользу Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя (<данные изъяты>) выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.01.2026.

Судья подпись Н.М. Кузнецова