Дело № 2-751/2022

УИД 22RS0013-01-2021-009160-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре Антоновой А.А.,

с участием прокурора Харина Ю.В.,

представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО5 – ФИО2, ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска Алтайского края к ФИО7 , ФИО5 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО6 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, прекращении права собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Бийска Алтайского края обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения к ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, прекращении права собственности, выселении.

В обоснование исковых требований указано, что ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 являются собственниками жилого помещения по адресу: , общей площадью 12,6 кв.м., каждому принадлежит по 1/5 доле в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение.

Постановлением Администрации города Бийска № от 09.08.2016 многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании заключения межведомственной комиссии от 30.10.2015 №.

Дом включен в краевую адресую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №.

Постановлением от 18.08.2021 № Администрацией города Бийска принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений указанного дома с предоставлением собственникам денежного возмещения, для определения размера которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» поручено провести оценку рыночной стоимости подлежащих изъятию жилых помещений.

Согласно отчету об оценке, выполненному ООО «Агентство оценки, г. Барнаул», размер возмещения, подлежащего предоставлению взамен принадлежащего ответчикам жилого помещения, определенный по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, составляет 390 848,0 руб. и включает, в том числе компенсацию стоимости жилого помещения, стоимости имущества в многоквартирном доме, стоимости доли земельного участка, стоимости убытков, причиненных собственнику (переезд, поиск другого помещения, оформление прав собственности на него).

После проведения оценки рыночной стоимости жилого помещения ответчикам было предложено заключить с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» соглашение об изъятии у них принадлежащего жилого помещения путем выкупа, вручен проект соглашения и копия отчета об оценке.

Ответчики отказались от заключения соглашения на предложенных условиях, не согласившись с размером денежного возмещения, подлежащего предоставлению взамен изымаемого жилого помещения, указывая на нуждаемость в предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Отказ ответчиков от заключения соглашения на предложенных условиях препятствует расселению многоквартирного дома, а проживание ответчиков в жилом помещении сопряжено с угрозой их жизни и здоровью. Расселение многоквартирного дома с изъятием для муниципальных нужд жилых помещений позволит приступить к его реконструкции (сносу) и тем самым исключить угрозу, которую представляет аварийный объект, как для ответчиков, так и для неопределенного круга лиц.

Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение об условиях изъятия жилого помещения, Администрация города Бийска была вынуждена обратиться в суд.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 10.02.2022 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, по результатам которой согласно заключению эксперта ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ рыночная стоимость с учетом доли в праве общей собственности в многоквартирном жилом доме, доли в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования (с учетом аварийности) составляет 457 007,54 руб.; среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г.Бийска, риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, - 18 143 руб., услуг по переезду в пределах города Бийска - 3 000 руб.; размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год в ценах на дату проведения исследования составляет 175 667,10 руб.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец с учетом уточненного иска, просит возложить на ответчиков ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им жилого помещения по адресу: предоставлением взамен за изымаемое жилое помещение денежного возмещения каждому собственнику пропорционально его доле в праве собственности по 130 763,53 руб., всего в размере 653 817,64 руб.; прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в отношении жилого помещения по адресу: связи с его изъятием для муниципальных нужд после выплаты возмещения, выселить ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 из жилого помещения по адресу: .

Представитель истца Администрации города Бийска ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, действующая как представитель ответчика ФИО5 по доверенности от 25.10.2021 (1 том, л.д. 210), ответчик ФИО6 не возражали относительно установления выкупной стоимости квартиры в размере 653 817,64 руб. с предоставлением денежного возмещения каждому собственнику пропорционально его доле в праве собственности на эту квартиру, представив письменные заявления о признании иска.

Ответчик ФИО5, представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, которые не возражают против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагающего, что исковые требования Администрации города Бийска в части выселения ответчиков, фактически проживающих в жилом помещении, подлежат удовлетворению после осуществления компенсационной выплаты в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: , общей площадью 12,6 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым следующим лицам: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6,

09.08.2016 постановлением Администрации города Бийска № в соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции от 30.10.2015 № многоквартирный жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Алтайского края № от 01.04.2019 многоквартирный жилой дом по адресу: , включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы».

Постановлением Администрации города Бийска от 18.08.2021 № земельный участок, расположенный по адресу: , изъят для муниципальных нужд, а также жилые помещения, в том числе квартира, расположенная по адресу: .

15.11.2021 в адрес ответчиков направлено предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением собственнику возмещения.

От заключения соглашения ответчики отказались, в связи с несогласием с суммой предложенного возмещения. На дату разрешения спора выкуп жилого помещения у собственников не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

На основании ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

В связи с наличием между сторонами спора о размере денежного возмещения судом, по ходатайству ответчиков, была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции».

Согласно заключению эксперта № от 15.04.2022 рыночная стоимость с учетом доли в праве общей собственности в многоквартирном жилом доме, доли в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования (с учетом аварийности) составляет – 457 007,54 руб. Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г.Бийска, риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотр квартир, анализ документов, составления договора купли-продажи (сопровождение сделки) составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 18 143 руб., услуг по переезду в пределах города Бийска 3 000 руб. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год в ценах на дату проведения исследования составляет 175 667,10 руб.

Данное заключение по своему содержанию отвечает требованиям ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в том числе в него включены сведения об образовании, специальности, стаже работы, должности, занимаемой экспертами, проводившими судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов приводятся соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, основываются на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение содержит ответы на все вопросы, поставленные судом, а также мотивированное заключение, поэтому оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта не имеется.

Относимых и допустимых доказательств иного размера рыночной стоимости квартиры, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие судом решения о возложении на Администрацию города Бийска Алтайского края выплатить собственникам возмещение имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.

Таким образом, исковые требования Администрации города Бийска о возложении на ответчиков обязанность заключить соглашение об изъятии принадлежащего жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 653 817,64 руб., прекращении права собственности в отношении жилого помещения в связи с его изъятием для муниципальным нужд, подлежат удовлетворению.

Требования Администрации г.Бийска о выселении ответчиков из жилого помещения также подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В том числе, жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по , зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6

Пунктами 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В данном случае, учитывая, что в спорном жилом помещении ответчики проживают, исковые требования о выселении подлежат удовлетворению. При этом суд полагает необходимым указать, что предъявление требований о выселении возможно только после выплаты возмещения в полном объеме и прекращения права собственности ответчиков на указанное жилое помещение.

Разрешая ходатайство ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции» о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, на основании изложенного, а также исходя из положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскать с ФИО2, ФИО6, ФИО5 в пользу ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» расходы на проведение экспертизы в размере 26 241 руб. 16 коп., по 8 747 руб. 05 коп. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Бийска Алтайского края удовлетворить.

Возложить на ФИО2 , ФИО5 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО6 обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: , с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 653 817 руб. 64 коп., в том числе с предоставлением каждому собственнику пропорционально его доле в праве собственности на указанное жилое помещение:

ФИО2 () – 130 763 руб. 53 коп.;

ФИО5 () – 130 763 руб. 53 коп.;

ФИО3 () – 130 763 руб. 53 коп.;

ФИО4 () - 130 763 руб. 53 коп.;

ФИО6 () - 130 763 руб. 53 коп.

Прекратить право собственности ФИО8 С,Г. , ФИО5 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО6 на жилое помещение по адресу: , после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Выселить ФИО2 , ФИО5 , ФИО3, , ФИО4 , ФИО6 из жилого помещения по адресу: , после выплаты возмещения в полном объеме и прекращения права собственности на указанное жилое помещение.

Взыскать с ФИО2 (), ФИО6 (), ФИО5 () в пользу ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ( расходы на проведение экспертизы в размере 26 241 руб. 16 коп., по 8 747 руб. 05 коп. с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.А. Постоева

Мотивированное решение составлено 07.07.2022 г.