№ 5-438/2023
73RS0002-01-2023-006718-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 18 декабря 2023 года
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашицына Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - потребительского кооператива Гаражно-строительный кооператив «Звезда», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ
А :
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, юридическое лицо - потребительский кооператив Гаражно-строительный кооператив «Звезда» (далее по тексту ПК ГСК «Звезда») в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении своей деятельности допустило накопление и складирование отходов потребления на почву.
В судебном заседании представитель ПК ГСК «Звезда» не участвовал, извещался надлежащим образом.
Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие представителя юридического лица.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - ПК ГСК «Звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, доказана.
Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Обстоятельства совершения обществом вмененного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены; справкой по итогам совместного выезда с представителем ООПАЗ УОООП УМВД России по <адрес>, с приложенной к нему фототаблицей, на фотоизображениях которой зафиксированы выявленные факты размещения отходов с нарушением вышеизложенных требований закона; рапортом заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес>; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ПК ГСК «Звезда» осуществляет деятельность по коду 52.21.24 «Деятельность стоянок для транспортных средств», т.е. доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 этого Кодекса.
Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ПК ГСК «Звезда» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не допущено.
Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ПК ГСК «Звезда» в совершенном правонарушении.
Суд квалифицирует действия юридического лица - ПК ГСК «Звезда» по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.
С учетом обстоятельств совершения правонарушения, а также с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и того, что наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить ПК ГСК «Звезда» наказание в виде штрафа.
При этом, согласно положениям ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, отсутствие сведений о наступивших в связи с его совершением общественно-опасных последствий, имущественное и финансовое положением ПК ГСК «Звезда», которое осуществляет свою деятельность исключительно за счет взносов членов кооператива, прихожу к выводу о возможности назначить ПК ГСК «Звезда» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, составляет сто тысяч рублей.
При этом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ПК ГСК «Звезда» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела суд также не усматривает.
Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
признать юридическое лицо – потребительский кооператив Гаражно-строительный кооператив «Звезда» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, получатель (министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет <***> Отделение Ульяновск, к/с 40102810645370000061, ОКТМО 73701000, БИК 017308101, КБК 28811601082010000140.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения.
Судья Кашицына Е.В.