Дело № 2-4518/2022

УИД 50RS0048-01-2022-003666-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., с участием истца ФИО1, её представителя по доверенности ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО6, при секретаре Калалб О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы с 11.11.1988 г. по 31.05.1996 г., и назначении страховой пенсии по старости с 27.11.2021 г.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО5 подержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии об отказе в установлении пенсии от 02.02.2022 г. и послужившие отказом в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не менее 30.

С учетом изменений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенных в действие с 01 сентября 2019 г. Федеральным законом от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ, до 01 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, с 2019 года по 2023 год предусматривается поэтапное увеличение пенсионного возраста, ежегодно официальный пенсионный возраст увеличивается на один год, пока к 2023 года не достигнет 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Для 2019 года и 2020 года установлены следующие исключения: в эти года пенсия может назначаться досрочно, но не более чем за шесть месяцев от установленного срока, то есть в 2019 г. женщины могут пойти на пенсию в 55 лет 06 месяцев, мужчины в 60 лет 06 месяцев, в 2020 г. женщины - в 56 лет 06 месяцев, мужчины - в 61 год 06 месяцев.

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ может быть установлена ФИО1 в 56 лет 06 мес.

В соответствии с п. 1 ст. 35 данного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет.

В силу п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Требуемого для назначения страховой пенсии возраста ФИО1 достигла в 2021 г. (27.11.2021 г.), соответственно требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,00.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Арменией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992 г.).

В соответствии со ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р).

С учетом приведенного правового регулирования право граждан на пенсионное обеспечение, подтверждается посредством представления ими письменных документов, отвечающих требованиям достоверности (ст. 71 ГПК РФ).

В соответствии с абзацами 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в системе государственного пенсионного страхования РФ ФИО1 зарегистрирована 05.03.2012 г.

16.11.2021 г. ФИО1, <дата> г. рождения, обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области от 02.02.2022 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 11 лет 08 мес. 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 12,919.

В страховой стаж истца не был включен период работы с 11.11.1988 г. по 31.05.1996 г. в Кустарном специализированном комбинате, переформированном в 1995 г. в ЗАО «Кустарное дело», поскольку основания внесения изменений отсутствуют, печать при увольнении не читается, и по Архивной справке Аппарата Главы Административного района Эребуни г. Еревана от 23.07.2021 г. № 24/1-18/203 работа в Домостроительном специализированном комбинате (с 1995 г. ЗАО «Тнайнагорц») Республики Армения, так как печать на справке не соответствует наименованию организации, и начисления заработной платы отсутствует.

ФИО1 в обоснование заявленных требований в материалы дела были представлены трудовая книжка и архивные справки, выданные Аппаратом Главы Административного района Эрбуни г. Ереван Р. Армения.

Так, согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 11.11.1988 г. на основании приказза ном.91 кб от 11.11.1988 г. была приняла на работу кустарным работником на учасок ном.12 в качестве швеи второй категории в Кустарный специализированный комбинат; 16.11.19995 г. Комбинат переформирован в «Надомник» Закрытое Акционерное Общество; 31.05.1996 г. на основании приказа ном.55 кб от 31.05.1996 г. истец была освобождена от работы в соответствии со ст.34 ТК РА.

Из справки № 24/1-18/203 от 23.07.2021 г., выданной Аппаратом Главы Административного района Эрбуни г. Ереван Р. Армения, на основании, хранящихся в архиве документов, ФИО1 с 11.11.1988 г. до 31.05.1996 г. работала в качестве действующей рабочей на участке № 12 домостроительного специализированного комбината. В 1995 г. комбинат был реорганизован на ЗАО «Надомник».

Из архивной справки № 24/1-18/203 от 23.07.2021 г., выданной Аппаратом Главы Административного района Эрбуни г. Ереван Р. Армения, также следует начисление ФИО1 заработной платы за время её работы на участке № 12 домостроительного специализированного комбината, который в 1995 г. комбинат был реорганизован на ЗАО «Надомник», из которой судом установлено, что в период с 01.05.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.08.1989 г. по 31.05.1996 г. заработная плата истцу не начислялась, а начислена и выплачена заработная плата была в период с 11.11.1988 г. по 30.04.1989 г., с 01.07.1989 г. по 31.07.1989 г.

Согласно материалам дела ФИО1 в спорный период работала за пределами территории Российской Федерации в Армении (до 01.10.1991 года Армянской ССР).

Поскольку спорный период (с 11.11.1988 г. по 31.05.1996 г.) имел место до 01.01.2002 (вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ), то необходимость соблюдения требования при включении такого периода в подсчет трудового (страхового) стажа исключительно при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, не требуется.

Вместе с тем, в справке о заработной плате истца за указанный период, выданной Аппаратом Главы Административного района Эрбуни г. Ереван Р. Армения, начисления по заработной плате в период с 01.05.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.08.1989 г. по 31.05.1996 г. отсутствуют, доказательств причин отсутствия заработной платы за данный период материалы дела не содержат, соответственно доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в данные периоды не имеется.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в части периодов работы с 11.11.1988 г. по 30.04.1989 г., с 01.07.1989 г. по 31.07.1989 г.

С учетом включенного в специальный стаж ответчиком периода в бесспорном порядке (11 лет 08 мес. 03 дня), стажа, зачтенного судом (06 мес. 19 дней) необходимый для назначения пенсии стаж у истца на дату 27.11.2021 г. будет составлять 12 лет 02 мес. 22 дня.

Между тем, с учетом включенных в бесспорных порядке Пенсионным фондом периодов, а также периода работы, включенного судом, у истицы на 27.11.2021 года отсутствует индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 21.00, то есть, отсутствуют условия для назначения пенсии с достижения возраста 56 лет 06 мес. (27.11.2021 года) в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с 27.11.2021 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области включить в зачет страхового стажа ФИО1 периоды работы: с 11.11.1988 г. по 30.04.1989 г., с 01.07.1989 г. по 31.07.1989 г.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы с 01.05.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.08.1989 г. по 31.05.1996 г., назначении страховой пенсии по старости с 27.11.2021 г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 г.

Судья: Н.Н. Тягай