№ 12-79/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 сентября 2023г.

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе, поданной ПАО «Россети Сибирь» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 19 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

Установил:

В Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка поступила жалоба ПАО «Россети Сибирь» на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное 19 мая 2023г. начальником отделения – старшего судебного пристава исполнителя ФИО2 Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Как следует из истребованных судом материалов по делу об административном правонарушении, административное правонарушение, совершение которого вменено ПАО «Россети Сибирь», совершено в форме бездействия. При этом бездействие выразилось в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, связанных с демонтажем опоры Вл-ЮкВ № по адресу: <адрес>, находящимися на балансе ПАО «Россети Сибирь» (660021, <адрес>) (адрес места нахождения филиала согласно выписке из ЕГРЮЛ – <адрес>)

При таких обстоятельствах, местом совершения инкриминируемого административного правонарушения следует считать место нахождения филиала ПАО «Россети Сибирь» (Кемерово, <адрес> г), неисполнившего требования, содержащиеся в исполнительном документе. Местонахождение в <адрес> судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, в данном случае не влияет на определение подсудности рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку в данном случае подсудность дела определяется местом нахождения филиала, в деятельности которого было выявлено соответствующее бездействие.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц (ст. 55 ГК РФ)

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения филиала ПАО «Россети Сибирь» <адрес>. Указанный адрес не относится к юрисдикции Куйбышевского районного суда <адрес>.

С учетом изложенного, жалоба на постановление должностного лица должна быть рассмотрена Центральным районным судом <адрес> по месту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которым является адрес места нахождения филиала ПАО «Россети».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5, 29.9, 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Дело об административном правонарушении по жалобе, поданной ПАО «Россети Сибирь» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 19 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, передать по подсудности в Центральный районный суд г. Кемерово.

Копию определения направить заявителю и в Новокузнецкий МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу для сведения.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: