дело № 2а-2753/2022

УИД 16RS0047-01-2022-004474-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 26 августа 2022 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специального права,

УСТАНОВИЛ:

УГИБДД МВД по Республике Татарстан (далее также административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении должника по исполнительному производству ФИО1 (далее также административный ответчик) временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству, указав в обоснование, что на исполнении Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов погороду Казани (далее – ОСП по ВАШ города Казани УФССП по Республике Татарстан) находится сводное исполнительное производство № 431860/21/16058-СД от 23 марта 2022 года, возбужденное в отношении административного ответчика на предмет взыскания административных штрафов, наложенных органами и должностными лицами ГИБДД МВД по РТ, при этом о его ведении ОСП по ВАШ УФССП по Республике Татарстан должник был извещен.

Согласно данным федеральной системы (ФИС ГИБДД-М) ФИО1 обладает специальным правом на управление транспортным средством категории «B, B1, M». 29 октября 2015 года ФИО1 МЭО ГИБДД МВД по Республике Татарстан выдано водительское удостоверение <данные изъяты>.

В совокупности остаток задолженности по исполнительным документам составляет более 10000 рублей. В связи с указанным административный истец просит установить временное ограничение на пользование ФИО1 специальным правом - правом на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по ВАШ города Казани УФССП по Республике Татарстан.

ФИО1 А.Д. в судебное заседание не явился, при этом о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом - направлением судебного извещения по адресу регистрации согласно ответу на запрос суда АСР УВМ МВД по Республике Татарстан, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся обратно в суд неврученным.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по Республике Татарстан в отношении ФИО1 ведется сводное исполнительное производство № 431860/21/16058-СД от 22 марта 2022 года, в состав которого входит 180 исполнительных производств, возбужденных на предмет исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами и структурными подразделениями ГИБДД, которыми административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов, сумма задолженности по которым составляет 208 600 рублей.

Как следует из заявления административного истца, должник ФИО1, извещенный о наличии вышеуказанного сводного исполнительного производства, в подтверждение чему в дело представлены доказательства направлении в адрес административного ответчика посредством почтовой связи по месту регистрации постановления от 22 марта 2022 года об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, и исполнению тем самым требований исполнительных документов, срок добровольного исполнения требований исполнительных документов по всем исполнительным производствам истек более 1 года назад, при этом исполнительные производства в настоящее время не окончены, задолженности должником не погашены, никаких действий по их погашению ФИО1 не предпринимает. Доказательств обратного суду административным ответчиком, уклонившимся от явки в судебное заседание, не представлено. В связи с этим административный истец обратился в суд с требованием об установлении для должника временного ограничения пользования специальным правом.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца о том, что ФИО1 был уведомлен о возбуждении исполнительных производств, объединенных впоследствии в сводное, административный ответчик не представил.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Судом установлено, что по сводному исполнительному производству должник ФИО1 не принимает мер к погашению имеющейся у него задолженности, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Согласно данным федеральной информационной системы ФИО1 обладает специальным правом – правом на управление транспортными средствами на основании выданного ему МЭО ГИБДД МВД по Республике Татарстан 29 октября 2015 водительского удостоверения <данные изъяты>, категории «B, B1, M», со сроком действия до 29 октября 2025 года.

Исходя из приведенных обстоятельств, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для установления должнику ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Определяя срок указанного временного ограничения, суд принимает во внимание, существо исполнительных документов, являющихся предметом исполнения, сводящихся к привлечению должника к административной ответственности за многочисленные нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, общий размер задолженности по штрафам, составляющий 208 600 рублей. В этой связи срок временного ограничения суд считает необходимым установить, как того и требует административный истец, до полного исполнения требований исполнительных документов, являющихся предметом ведения сводного исполнительного производства № 431860/21/16058-СД от 22 марта 2022 года.

Таким образом, суд находит административный иск Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российсской Федерации серии <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств (требований исполнительных документов) по исполнительному производству № 431860/21/16058-СД от 22 марта 2022 года полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Л.Р. Галиуллина

Справка: решение суда в окончательной форме составлено 9 сентября 2022 года.

Судья Л.Р. Галиуллина

Решение04.10.2022