№ 2-1248/2022 УИД: 53RS0002-01-2022-002023-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 29 сентября 2022 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой С.А.,
при секретаре Груневой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к наследникам ФИО9 о понуждении к совершению действий,
установил:
Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с указанным иском к наследникам ФИО10., в обоснование указав, что истцу поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО11. ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета в связи со смертью. Согласно информации нотариуса ФИО1, в нотариальной конторе зарегистрировано наследственное дело № № к имуществу ФИО13
Сотрудниками отдела муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе проведено обследование территории по вышеуказанному адресу. В результате обследования выявлен объект недвижимого имущества – жилой дом 11 по ул. Речная г. Боровичи Новгородской области в ненадлежащем состоянии: отсутствует остекление окон, разрушена крыша здания, сбит окрасочный слой фасада. На земельном участке, в границах которого находится указанный жилой дом, выявлен факт нарушения 5.8 раздела 5 правил благоустройства территории г. Боровичи, утвержденных решением Совета депутатов г. Боровичи от 27.11.2018 № 201 (далее Правила).
В силу п. 5.1 раздела 5 Правил обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности. Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района.
Ссылаясь на положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, Правила благоустройства территории города Боровичи, утвержденные Решением Совета депутатов города Боровичи от 27.11.2018 года №201, Администрация Боровичского муниципального района просит обязать наследников ФИО2 привести в надлежащее состояние жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, а именно: произвести остекление окон жилого дома; устранить разрушение крыши здания; произвести текущий ремонт и окраску фасада здания в соответствии с требованиями раздела 19 Правил; провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского на вышеуказанном земельном участке течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определениями суда, в порядке ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО3, ФИО4.
В судебное заседание представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района не явился, извещены надлежаще, в заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме, просили удовлетворить, установив срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения суда в силу.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно надлежащим образом извещалась по месту регистрации, однако за получением заказных писем и телеграмм не явились.
В силу ст.165.1 ГК РФ и приведенных в п.68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснений суд считает ответчиков извещенными о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 167 ГРК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчиков.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи, которыми установлены требования к благоустройству города Боровичи, в том числе к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены. В соответствии с указанными Правилами:
- содержание и благоустройство территории города Боровичи обеспечивается Администрацией Боровичского муниципального района (далее Администрация) в лице муниципального казенного учреждения «Центр по работе с населением», организациями всех форм собственности, физическими и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории города Боровичи земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов (п. 2.1);
- содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы и проч.), ограждающих конструкций, в том числе ограждающих конструкций земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами и иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности (п.5.1.);
- содержание в надлежащем состоянии земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков обеспечивают их содержание в чистоте и надлежащем состоянии, включая своевременный окос травы, уборку, вывоз мусора, не допускать зарастания земельного участка дикорастущей порослью деревьев и кустарников. Правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим – опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим – скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим – обработка почвы, посев многолетних трав, в том числе мульчирование укрывными материалами. (п. 5.8);
- ограждения всех типов (исключая живые изгороди и ограждения с естественным цветом материала) подлежат окраске с использованием нейтральных цветов (серый, бежевый, графит, черный, коричневый и т.п.); конструкции должны быть безопасны для населения, владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние (п. 15.8.4).
Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации Боровичского муниципального района.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на нем дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежали на праве собственности ФИО14., что подтверждается выписками из ЕГРН от 31.05.2022 года.
ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданное Отделом ЗАГС г. Боровичи и Боровичского района ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно материалам наследственного дела № №, наследниками ФИО2 являются: сын ФИО3, сын ФИО5, сын ФИО3 и дочь ФИО6.
С заявлением к нотариусу о принятии наследства после смерти ФИО2 обратились ФИО7.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается записью акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается записью акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Дочь наследодателя ФИО6 к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращалась, суду доказательств фактического приятия наследства матери не представила.
В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества и прочее. Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии (п.2).
Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством; получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 7); наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущества и ее момента (п. 34).
Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела судом наследником ФИО2, принявшим наследство, является ФИО3.
Сотрудником контрольно-административного отдела муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работы Администрации муниципального района 03 июня 2022 года выявлено, что по адресу: <адрес>, правообладателем земельного участка № не проводятся мероприятия по удалению борщевика Сосновского; индивидуальный жилой дом содержится в ненадлежащем состоянии, отсутствует остекление окон, разрушена крыша здании, сбит окрасочный слой фасада.
Бездействие собственника имущества приводит к разрушению дома, что может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, внешний вид объекта не соответствует эстетическим требованиям, предъявляемым Правилами благоустройства территории города Боровичи.
Кроме того, согласно перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482, борщевик Сосновского относится к многолетним сорным растениям. Обязанность проведения мероприятий по его удалению возложена на собственника, правообладателя земельного участка.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО3 являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, с учетом объема необходимых работ для устранения выявленных нарушений, суд полагает предложенный Администрацией района срок в один месяц недостаточным, находит разумным установить срок в три месяца.
Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств принятия наследства ответчиком ФИО4 не установлено, требования к данному ответчику следует оставить без удовлетворения.
Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины.
Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования неимущественного характера, с ФИО3 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО3 - удовлетворить.
Обязать ФИО3, паспорт гражданина Российской Федерации №, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>: произвести остекление окон жилого дома; устранить разрушение крыши здания; произвести текущий ремонт и окраску фасада здания; провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского на земельном участке.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Исковые требования к ФИО4 ставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 05 октября 2022 года.
Судья С.А. Иванова