№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «КМ1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <адрес>), предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «КМ1» (далее – Общество, ООО «КМ1») умышленно не выполнило законные требования должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО4 не явился, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела посредствам почтовой связи, каких-либо ходатайств, в том числе о невозможности участия при рассмотрении дела, об отложении его рассмотрения, не поступало. С учетом положений главы 25 КоАП РФ, во взаимосвязи с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влекущую наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором достаточно подробно изложена объективная сторона административного правонарушения (л.д. 2);

- рапортами начальника ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которым в ходе осуществления обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений, возложенных Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (п. 11 ч. 1 ст. 12) сотрудниками УУР МВД и ООПАЗ ООООП МВД ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 50 мин. выявлены факты нарушения ООО «Ломбард № 1» законодательства Российской Федерации о ломбардах по адресам: <адрес>, и <адрес>Б. Так, в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбард праве ежедневно с 08 до 23 часов по местному времени принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащие заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения. Таким образом, в действиях ООО «Ломбард № 1» (ИНН <***>), усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.2 КоАП РФ «Нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации» (л.д. 10, 11);

- протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которыми зафиксированы в установленном порядке осмотры помещений ООО «Ломбард № 1» по адресам: <адрес>, и <адрес> (л.д. 12-15);

- определением инспектора ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании у ООО «КМ1» сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: документов, подтверждающих право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, либо копии договора аренды (субаренды) указанного помещения; устава ООО «КМ1»; трудового договора, заключенного с ФИО1, его должностного регламента (должностной инструкции); выписки из реестра Банка России; сведений о лице, представляющем интересы ООО «КМ1»; пояснений по факту совместного осуществления деятельности ООО «КМ1» и ООО «ломбард № 1» в помещении, расположенном по адресу: <адрес> (функции каждого общества), которые должны быть представлены в трехдневный срок с момента получения определения по адресу: <адрес>. Определение получено законным представителем Общества ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его распиской в соответствующей графе определения (л.д. 16);

- определением инспектора ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании у ООО «КМ1» сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: документов, подтверждающих право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, либо копии договора аренды (субаренды) указанного помещения; устава ООО «КМ1»; трудового договора, заключенного с ФИО3, его должностного регламента (должностной инструкции); выписки из реестра Банка России; сведений о лице, представляющем интересы ООО «КМ1»; пояснений по факту совместного осуществления деятельности ООО «КМ1» и ООО «Ломбард № 1» в помещении, расположенном по адресу: <адрес> (функции каждого общества), которые должны быть представлены в трехдневный срок с момента получения определения по адресу: <адрес>. Определение получено законным представителем Общества ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его распиской в соответствующей графе определения (л.д. 17);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КМ1» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что основным видом деятельности Общества является торговля оптовая неспециализированная (код по ОКВЭД 46.90), лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества является его генеральный директор ФИО4 (л.д. 5-9).

В связи с неисполнением требований, содержащихся в вышеуказанных определениях должностных лиц административного органа от 13 и ДД.ММ.ГГГГ ООО «КМ1» по месту его нахождения направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое получено законным представителем Общества ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его распиской в соответствующей графе уведомления (л.д. 4).

Принимая во внимание, что определения должностных лиц об истребовании документов в надлежащем порядке оспорены не были, незаконными не признаны, у Общества оснований для уклонения от их исполнения не имелось.

Таким образом, из материалов дела следует, что объективной стороной инкриминируемого Обществу административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, явилось умышленное невыполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в непредоставлении в установленный срок – в трехдневный срок с момента получения определений (ДД.ММ.ГГГГ), в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемых документов, перечисленных в определениях.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает в качестве относимых и допустимых, позволяет сделать вывод о том, что юридическое лицо - ООО «КМ1» совершило административное правонарушение, и действия юридического лица – ООО «КМ1» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У Общества имелась возможность не нарушать действующее законодательство, обязывающее исполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, которую последнее не реализовало по неизвестным причинам, мер к исполнению требований, содержащихся в определениях, не предприняло. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств отягчающих ее, судом не установлено. Оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Анализ вышеуказанных взаимосвязанных норм КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством. Кроме того, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Общества был составлен не по результатам проверки, предусмотренной нормами Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а по результатам административного производства, проведенного в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ правовые основания для замены административного штрафа на предупреждение не установлены.

По вышеизложенным причинам оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, последствий нарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «КМ1» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, что будет отвечать принципам соразмерности и справедливости, и соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 -29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «КМ1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская

Штраф подлежит уплате: УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия) ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа: № в Отделение-НБ Республика Хакасия//УФК по Республике Хакасия, г. Абакан, БИК №, кор./сч. №, КБК №, УИН №.

Копию постановления, бланк платежного документа УИН № получил, мне разъяснена ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2025 г. _______________ / ____________________ /