Дело №а-4292/2025
УИД 78RS0№-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года Санкт-Петербург
Невский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Белоусовой Л.О.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3, представителя административного ответчика ООО «ОРИОН» - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центральной почтовой таможни к ФИО2, ФИО5, ООО «ОРИОН» о взыскании недоплаченного утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Центральной почтовой таможни обратился в суд и просит взыскать солидарно с ФИО2, ФИО5 неуплаченную сумму утилизационного сбора и пени, рассчитанных со дня, следующего за днем формирования ТПО по дату направления заявления в суд, что составляет 415859,07 руб., а также пени, подлежащие уплату за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора, со дня, следующего за днём обращения в суд до момента фактического исполнения денежного обязательства (л.д. 5-13).
В обоснование исковых требований административный истец указал, что Центральной почтовой таможней проведена камеральная проверка в отношении ФИО2 на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. В ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ввезла на территорию Российской Федерации 29 транспортных средств, в том числе и автомобиль FORD C-MAX, 2018 года выпуска, VIN №, исчислив и уплатив утилизационный сбор исходя из того, обстоятельства, что автомобиль ввезен для личного пользования, вместе с тем, указанная информация недостоверна, следовательно, сумма утилизационного сбора должна была быть исчислена исходя из коэффициента от 8,92 до 26,44 и базовой ставки 20000 руб.
Представитель административного истца в суд явился, на удовлетворении иска настаивал.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте уведомлялась надлежащим образом, воспользовалась правом, предоставленным ей ст. 54 КАС РФ, направив в суд представителя.
Представитель административного ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения на иск из которых следует, что на момент ввоза автомобиля ограничений для ввоза транспортных средств в Российском законодательстве не существовало, полагал, что административным истцом не доказан факт ведения ФИО2, предпринимательской деятельности, факт ввоза автомобилей с целью извлечения прибыли, в случае удовлетворения иска, просил применить положения ст. 333 ГК РФ к пени и снизить их размер (л.д. 118-119).
Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявил, суд рассматривает дело в его отсутствие, поскольку его явка не признана судом обязательной.
Из письменных возражений ФИО5 на заявленные требования следует, что он приобрел автомобиль для личного использования за счет кредитных денежных средств, обстоятельства уплаты утилизационного сбора ему неизвестны (л.д. 54-69).
Представитель административного ответчика ООО «ОРИОН» в суд явилась, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что при передаче автомобиля утилизационный сбор был уплачен.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 24.1 указанного Закона).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются в том числе и лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (ч. 3 ст. 24.1 указанного Закона);
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (ч. 5 ст. 24.1 указанного Закона).
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора, установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ – дата обращения истца с расчетом утилизационного сбора).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением № (далее - Перечень) (абзац первый).
Абзацем вторым названного пункта Правил, введенным пунктом 1 Изменений, предусмотрено, что сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле как сумма следующих значений: сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с Перечнем (УСед); сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (Ктп). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю; сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (Кндс). Отрицательное значение Кндс признается равным нулю; сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (Ка). Отрицательное значение Ка признается равным нулю.
Согласно абзацу третьему поименованного пункта Правил, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
В силу пункта 12 Правил на основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
В ходе судебного разбирательства установлено, что автомобиль FORD C-MAX, 2018 года выпуска, VIN № был ввезён ФИО2 на территорию Российской Федерации, при ввозе автомобиля был уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрел данный автомобиль по договору купли-продажи у ООО «Атон» и по настоящее время является его владельцем (л.д. 15-18).
В период с ДД.ММ.ГГГГ Центральной почтовой таможней в соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза была проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой был составлен акт №/№ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ввезла на территорию Российской Федерации 29 автомобилей, за которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачивала утилизационные сборы, как в отношении автомобилей, ввезенных для личного пользования, вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что автомобили ввезены ФИО2 в коммерческих целях, поэтому для расчета утилизационного сбора должен был применяться коэффициент расчета размера утилизационного сбора от 8,92 до 26,44 и базовая ставка в размере 20000 руб., в связи с изложенным, таможенным органом принято решение информировать плательщика о необходимости доплаты утилизационного сбора и направлении копии акта камеральной проверки (л.д. 19-29, 75-104).
Кроме того, установлено, что ввезенные транспортные средства ФИО2 на регистрационный учет не ставились, были проданы и зарегистрированы новыми владельцами, что подтверждается сведениями из ГИБДД (л.д. 15-18). В связи с чем, общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате за автомобиль, указанный в исковом заявлении, установлена в размере 308600 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление об основаниях проведения проверки и необходимости доплаты утилизационного сбора с расчетом доплаты и пени, копия акта проверки, письмо прибыло по месту проживания адресата в почтовое отделение Почты России ДД.ММ.ГГГГ, адресатом получено не было, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю (л.д. 30-35). Аналогичное уведомление с актом было направлено и новому собственнику автомобиля – ФИО5 (л.д. 36-41).
В связи с неуплатой в добровольном порядке начисленной суммы утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с наличием спора о праве (л.д. 42), после получения определения мирового судьи, таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением.
Вопреки доводам административного ответчика ФИО2, суд полагает правильными выводы таможенного органа о том, что ФИО2 транспортные средства ввезены не для личного пользования.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которым таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Суд учитывает количество ввезенных ФИО2 автомобилей (29 штук), периодичность их ввоза (11 месяцев), отсутствие регистрационного учета в органах ГИБДД на имя ФИО2 на ввезенные автомобили, что не позволяло ей использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также тот факт, что автомобили были проданы административным истцом через непродолжительное время после ввоза.
Таким образом, из совокупности полученных в ходе проверки таможенных и иных документов и сведений в отношении ФИО2 следует, что ею приобретены и ввезены на территорию Российской Федерации транспортные средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.
При этом, представителя ответчика ФИО2 о том, что таким образом она подбирала автомобиль для личного пользования, не являются основанием для отказа во взыскании дополнительно начисленного утилизационного сбора.
Расчет суммы утилизационного сбора в соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня судебной коллегией проверен на дату ввоза транспортных средств, контррасчет ответчиками не представлен, утилизационный сбор на ввезенные ФИО2 автомобили при базовой ставке 20 000 рублей и коэффициенте 15,69 для автомобиля FORD C-MAX, 2018 года выпуска, VIN № составляет 313800 руб. с учетом уплаченного утилизационного сбора (5200 рублей), доплате подлежит 308600 руб. (л.д. 10, 14).
Положениями пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
С учетом названных норм таможенным органом произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 107259,07 руб. (л.д. 11).
Кроме того, с плательщика утилизационного сбора подлежат взысканию пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ – день направления иска в суд, по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
Поскольку сведений об уплате утилизационного сбора, ни таможенному органу, ни суду не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд полагает, что недоплаченный ФИО2 при ввозе транспортного средства утилизационный сбор и предусмотренные законом пени, должны быть взысканы с ФИО2, как лица, ввезшего транспортное средство.
Суд полагает, что исходя из требований абзаца 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ о том, что плательщиками утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Относительно доводов представителя ФИО2 о снижении размера пени на основании ст. 333 ГК РФ, суд исходит из следующего.
Согласно статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.
В случае возникновения противоречий между настоящим Кодексом и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения настоящего Кодекса.
Поскольку вопрос исчисления и взыскания пеней урегулирован Таможенным кодексом Евразийского экономического союза применение национального, тем более гражданского законодательства к отношениям, урегулированным международными актами, имеющими более высокую юридическую силу, невозможно.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика – ФИО2, в соответствии со статьей 114 (часть 1) КАС РФ и статьей 333.19 НК РФ составляет 12896 руб.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Центральной почтовой таможни к ФИО2, ФИО5, ООО «ОРИОН» о взыскании недоплаченного утилизационного сбора, пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № утилизационный сбор в размере 308600 руб., пени в размере 107259,07 руб., а также пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12896 руб.
В удовлетворении остальной части иска Центральной почтовой таможне отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.