Дело № 5-169/2023

УИД 48RS0021-01-2023-002373-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ............., владеющего русским языком, зарегистрированного по месту жительства ............. иностранный паспорт №***; не имеющего регистрации и места жительства, родственников и собственности на территории Российской Федерации; не работающего; не являющегося учащимся; не состоящего в браке; не имеющего иждивенцев; ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

установил:

23 октября 2023 г. начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1. Из протокола следует, что 23.10.2023 в 06 часов 10 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, был выявлен гражданин ............. ФИО1, 29.05.1993 рождения, который на момент выявления, въехав на территорию РФ 28.06.2018 с целью «работа», что указано в миграционной карте № 256217, не исполнил по настоящее время обязанности иностранного гражданина, прибывшего в РФ с целью осуществления трудовой деятельности, выразившиеся в том, что в течение 30 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования, предусмотренные п. 13, 17, 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 от 23.10.2023 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, приехал в РФ в 2011 году с целью трудоустройства. На момент въезда имел действующий национальный паспорт, выданный на имя ФИО1 и заграничный паспорт выданный на имя ФИО1, на территорию России въехал по документам как «ФИО1». Срок действия национального паспорта истек, заграничный паспорт был утерян. С заявлением об утрате заграничного паспорта не обращался, меры к продлению действия или к получению национального паспорта не предпринимал. Временная регистрация на территории России закончилась три четыре года назад. Фактически проживает в жилом помещении, которое снимает гражданская жена, по адресу: N.... Не работает, не учится. Медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил, так как утерян паспорт. Родственников и собственности на территории России не имеет. Мать и брат проживают в N..., сестра в N... и вторая сестра в N.... Просил строго не наказывать и дать шанс восстановить документы. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При этом судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Абзац второй пункта 13 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 17 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройтимедицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (пункт 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что 23.10.2023 в 06 часов 10 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, был выявлен гражданин ............. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который на момент выявления, въехав на территорию РФ 28.06.2018 с целью «работа», что указано в миграционной карте № 256217, не исполнил по настоящее время обязанности иностранного гражданина, прибывшего в РФ с целью осуществления трудовой деятельности, выразившиеся в том, что в течение 30 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования, предусмотренные п. 13, 17, 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении серии АМ № 027318/876 иностранный паспорт №***; сведениям СПО «Мигрант-1», ГИСМУ, объяснениями ФИО1.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 при рассмотрении дела признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно: не прохождение медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Изложенное подтверждается исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами и свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает его раскаяние и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельства, смягчающего ответственность, и отсутствия отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН <***> КПП 482501001 код ОКТМО 42715000 БИК 014206212 КБК 18811601181019000140 номер счета получателя платежа: 03100643000000014600 наименование банка получателя платежа: отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, УИН 18891489990008200327.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Анпилова