Решение по делу № 2-499/2023 от 18.04.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Дело № 2-499/2023 УИД03RS0049-01-2023-000339-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Агидель РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (далее ОФПиСС РФ по РБ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что ОФПиСС РФ по РБ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно неправомерно исключило из его стажа периоды работы в качестве газосварщика в ООО «Агидельтехстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Агидельский завод металлоконструкции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в выполнении работ, предусмотренных позициями 23200000-11620 и 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2, индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, а также республиканские праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 10 дней. Истец просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды, и с учетом данных периодов, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, со дня возникновения на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера ФИО2 исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по доводам, изложенными в заявлении, с учетом представленных суду доказательств.

В судебное заседание представитель ОФПиСС РФ по РБ не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27 от 01.04.1996 года периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные истцом уточняющие справки нельзя признать допустимыми доказательствами, так как на них отсутствуют печати, кроме этого предприятия прекратили свою деятельность.

В судебном заседании свидетель Д. суду пояснил, что являлся учредителем ООО ««Агидельский завод металлоконструкции», не отрицает факт того, что ФИО1 работал на предприятии, по поводу отсутствия сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета на данного работника он сказать ничего не может, в его обязанности это не входило, предприятие прекратило свою деятельность, где находится директор, он не знает.

В судебном заседании свидетель А. суду пояснил, что являлся директором ООО «Агидельтехстройсервис», не отрицает, что ФИО1 работал на предприятии, в его обязанности не входило направление сведений о стаже работников с особыми условиями труда в пенсионный фонд, почему не было направлено, он не знает, предприятие прекратило свою деятельность.

Суд, выслушав истца, его представителя, свидетелей, изучив представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.12.2022 истец обратился в ОФПиСС РФ по РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОФПиСС РФ по РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж работы истца не были засчитаны следующие периоды работы: в ООО «Агидельтехстройсервис» в должности газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Агидельский завод металлоконструкций» в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что документально не подтвержден характер льготной работы и постоянная занятость в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени) в качестве газосварщика и электросварщика ручной сварки, индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, а также республиканские праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 10 дней.При обращении в ОФПиСС РФ по РБ истец представил трудовую книжку и уточняющие архивные справки, на спорный период архивные справки не представлены. Из записей в трудовой книжке истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ, не следует, что работая в ООО «Агидельтехстройсервис» в должности газосварщика в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Агидельский завод металлоконструкций» в должности электросварщика ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня, был занят выполнением работ, предусмотренных Списками, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В ст. 67 ГПК РФ законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Уточняющие архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Агидельтехстройсервис», и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Агидельский завод металлоконструкций», представленные истцом, суд не может признать допустимыми доказательствами, так как на них отсутствует печать предприятия, кроме этого согласно ЕГРЮЛ, вышеуказанные предприятия прекратили свою деятельностью.

Согласно ЕГРЮЛ ООО «Агидельтехстройсервис» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агидельский завод металлоконструкций» - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как следует из материалов выплатного дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 индивидуальные сведения о периоде работы в ООО «Агидельтехстройсервис», и ООО «Агидельский завод металлоконструкций» в отношении ФИО1 сданы без указания кода особых условий труда, дающего право на льготы при назначении пенсии.

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, имевший место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы, свидетельские показания Д. и А. в данном случае не являются допустимыми доказательствами, подтверждающие стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, отсутствуют основания для вывода о том, что работодателями ООО «Агидельтехстройсервис», и ООО «Агидельский завод металлоконструкций» подтвержден особый характер труда ФИО1 в должности газосварщика и электросварщика ручной сварки в спорные периоды, дающего право на льготы при назначении пенсии.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством (согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включены праздничные дни в Республике Башкортостан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней).

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем имеются правовые основания для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж истца.

Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены, так как с учетом включенных спорных нерабочих праздничных дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда будет составлять менее 7 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 , <данные изъяты>, в стаж работы нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней).

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.04.2023 года.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов