ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 03 октября 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Тарасевич Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, < данные изъяты >

установил:

02 октября 2023 года в 14:00 часов в служебном помещении ОВМ ОП №14 УМВД России по г.Екатеринбургу, по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который нарушил иммиграционные правила на территории РФ, а именно, прибыв 24.08.2023 с целью «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВДРоссии для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же не предоставил документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 23.09.2023), установленного требованиями п. 13 ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». То есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что раскаивается, совершил правонарушение ввиду незнания закона.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Как видно из материалов дела, 02.10.2023 года в 14:00 час. в дежурной части ОП N 14 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлен гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 24.08.2023 года (с целью приезда - работа), в течение установленного срока в 30 календарных дней, то есть до 23.09.2023 года, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, о чем составлен рапорт.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: сведениями АС ЦБДУИГ, Территория, Мигрант-1, копией паспорта иностранного гражданина.

В объяснениях и пояснениях в суде ФИО1 не оспаривал факт нарушения, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы, трудоустроен в ООО «Промэлектроника» в должности подсобного рабочего, медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование не проходил, поскольку не знал о наличии такой обязанности.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушившего режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в непредоставлении сведений о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения и наступившие последствия, данные о личности ФИО1, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, данные о личности ФИО1 суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако в представленных материалах имеется трудовой договор, заключенный на срок до 16.05.2023 года между ООО «Промэлектроника» и ФИО1 Давренбеком, а также дополнительное соглашение к трудовому договору с иностранным гражданином на срок до 16.05.2024 года. Трудовой договор предоставлен в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Екатеринбургу, договор не расторгнут. Указанный трудовой договор никем не оспорен и не признан судом недействительным, его подложность в ходе производства по делу не установлена.

12.08.2015 года вступил в законную силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, на момент составления протокола об административном правонарушении 02.10.2023 года ФИО1 пребывал в Российской Федерации на основании действующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – трудового договора, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд не назначает ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Свердловской области УМВД России по г. Екатеринбургу (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***> КПП 665801001 Номер счета 03100643000000016200 Банк получателя платежа Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 016577551 ОКТМО 65701000 КБК 18811601181019000140 УИН < № >.

Судья Л.Н. Тарасевич