Решение по делу № 02А-0350/2023~МА-0201/2023 от 05.04.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-350/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-004511-47) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве ФИО2, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2022г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 8146/21/77048-ИП от 09.02.2021г., обязании рассмотреть ходатайство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве ФИО2 от 30.03.2022г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 8146/21/77048-ИП от 09.02.2021г.,

- обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайство административного истца от 03.03.2022г. по существу, устранив нарушение прав, свобод, законных интересов.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 8146/21/77048-ИП от 09.02.2021г., возбужденное в отношении ФИО3, в рамках указанного исполнительного производства административным истцом подано ходатайство об аресте дебиторской задолженности ФИО3, применении меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на право требования по исполнительному производству в пользу взыскателя, переходе права требования по исполнительному производству. 30.03.2022г. судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении ходатайства административного истца. Указанное постановление административный истец считает незаконным, поскольку ходатайство подано в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП по адрес ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.

Представители административных ответчиков МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 8146/21/77048-ИП от 09.02.2021г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 027666975 от 23.12.2020г., выданного Останкинским районным судом адрес, по гражданскому делу № 2-4144/2020, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: алименты на содержание детей.

03.03.2022г. в рамках указанного исполнительного производства административным истцом подано ходатайство об обращении взыскания на право требования должника по исполнительным производствам, в котором административный истец просила:

- наложить арест на дебиторскую задолженность ФИО3 по исполнительному производству № 81445/20/77010-ИП от 14.02.2020г. в размере 1/3 от суммы сумма,

- обратить взыскание на право требования ФИО3 по исполнительному производству № 81445/20/77010-ИП от 14.02.2020г. в размере 1/3 от суммы сумма,

- оформить переход права требования от должника к ФИО1 по исполнительному производству № 81445/20/77010-ИП от 14.02.2020г. в размере алиментных обязательств,

- оформить переход права требования от должника к ФИО1 по исполнительному производству № 81445/20/77010-ИП от 14.02.2020г. в размере 1/3 от суммы сумма

30.03.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца в связи с тем, что в перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, дебиторская задолженность, как вид дохода, с которого взыскиваются алиментные платежи на содержание несовершеннолетних детей не указан.

Вынесенное постановление административный истец считает незаконным, поскольку перечень, принятый во исполнение ст. 82 Семейного кодекса РФ и во взаимосвязи со ст. 112 Семейного кодекса РФ, не ограничивает виды имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Вышеуказанные доводы административного истца суд находит несостоятельными ввиду нижеследующего.

В соответствии со ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства № 1908 от 02.11.2021г. «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации» перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, не содержит такой вид дохода, как дебиторская задолженность, с которого взыскиваются алиментные платежи на содержание несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 адрес кодекса РФ взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Так, в своем ходатайстве административный истец не просила об обращении взыскания суммы задолженности, образовавшейся в рамках исполнительного производства, путем вынесения постановления об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя ФИО3 по исполнительным документам (обращение взыскания на дебиторскую задолженность), в рамках исполнительных производств № 81445/20/77010-ИП от 14.02.2020г., № 81447/20/77010-ИП, а ходатайствовала об обращении взыскания на дебиторскую задолженность как вид дохода в размере 1/3 доли доходов и заработка на содержание несовершеннолетних детей.

На основании вышеизложенного, доводы административного истца суд находит несостоятельными и не основанными на законе, при этом учитывает, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем правомерно, а также, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству полностью погашена административным истцом, а исполнительное производство окончено, при таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи с чем в удовлетворении административного иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве ФИО2, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2022г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 8146/21/77048-ИП от 09.02.2021г., обязании рассмотреть ходатайство - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 апреля 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.