Судья: Семенов А.В. Дело № 7п –337/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 09 августа 2023 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу руководителя Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 на постановление судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2023 года, ФИО2 вменялось то, что она, являясь главным редактором сетевого издания «Официальный сайт газеты «Сибирский хлебороб» допустила опубликование редакционного материала «Животноводство. Добро пожаловать на современный свинокомплекс», в котором по состоянию на 26 апреля 2023 года была распространена информация об иностранном агенте ФИО4, включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, что в соответствии ч.9 ст.4 Закона о СМИ запрещено и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Исследовав данный протокол и иные материалы дела судьей Ужурского районного суда Красноярского края 13 июня 2023 года принято постановление о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях главного редактора КГКУ «Редакция газеты «Сибирский хлебороб» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Руководитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 обратилась в Красноярский краевой суд с жалобой на указанное постановление судьи районного суда, просит его отменить, мотивируя тем, что выводы суда об отсутствии состава правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам и не основаны на нормах действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Роскомнадзора ФИО3 жалобу поддержала.

Остальные участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание краевого суда не явились, ходатайств о его отложении не заявляли, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу принятое судьей районного суда постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанные требования закона надлежащим образом судьей районного суда не выполнены.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе для должностных лиц, за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно оспариваемому постановлению судьи, основанием к прекращению производства по делу явился вывод судьи о том, что в распространенном редакционном материале содержалась информация о деятельности свинокомплекса, а указание дословно «Есть Нарцисс, был замечательный хряк Красавчик, Максим – в честь ФИО4» не позволяет сделать вывод о том, что данная информация распространена именно о ФИО4, включенном в список лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Вместе с тем, такой вывод судебного решения не может быть признан обоснованным, так как из буквального толкования диспозиции ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, а также положений ч.9 ст.4 Закона о СМИ следует, что распространение в средствах массовой информации любой информации об иностранном агенте без указания на статус такого агента является административно-наказуемым, поскольку это прямо запрещено законом. При этом, законодателем не установлены какие-либо критерии распространения такой информации, в том числе не имеет значение тематика опубликованного материала.

Кроме того, судьей не принято во внимание, что в указанном редакционном материале содержалась информация не просто о лице, включенном в список лиц, выполняющих функции иностранного агента, а приведены фамилия и имя известного в Российской Федерации человека, участвующего до недавнего времени в популярных телевизионных передачах, в которых он представлялся именно по имени и фамилии – ФИО4, без указания отчества. В этой связи, используя в распространенном материале такое выражение, как «в честь ФИО4», то есть ссылаясь только на указанные имя и фамилию, у автора материала отсутствовали сомнения в однозначном понимании читателем того, о каком человеке содержится информация. Последующее устранение редакцией СМИ нарушения, путем уточнения о статусе иностранного агента, только подтверждает указанный вывод.

Приведенные обстоятельства, судьей районного суда не учтены. Указанное свидетельствует о том, что постановление судьи принято на основании не полно и не всесторонне исследованных доказательствах.

При таких обстоятельствах, принятое судьей постановление не может быть признано законным, обоснованным и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение, при котором следует учесть изложенное, принять решение в соответствии с законом.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 - отменить.

Материалы дела вернуть в Ужурский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение.

Судья

Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.