Дело 2а-1693/23
64RS0046-01-2023-001254-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОГКУ «Департамент автомобильный дорог Ульяновской области» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2, Ленинскому РОСП №1 г.Саратова УФССП по Саратовской области, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия,
установил:
административный истец обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по не возврату исполнительного листа в адрес взыскателя и не выдаче справки об утере исполнительного листа, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 084203536 от 29.11.2017, т.к. исполнительный лист не возвращен, в случае утраты исполнительного листа обязать административного ответчика направить в адрес мирового судьи заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, указав, что решением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова от 05.10.2017 по делу №2-1663/2017 с ФИО3 в пользу административного истца взысканы денежные средства в сумме 3 195руб. в счет компенсации ущерба, госпошлину в сумме 400руб. На основании судебного акта 29.11.2017 выдан исполнительный лист ВС 084203536 который предъявлен в УФССП по саратовской области. 06.04.2018 Ленинским РОСП №1 г.Саратова возбуждено исполнительное производство 17618/18/64043-ИП. Из сайта УФССП узнали, что исполнительное производство 17618/18/64043-ИП окончено 22.02.2019 по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес административного истца постановление об окончании ИП с оригиналом исполнительного листа не поступал. 22.12.2021 в адрес административного ответчика направлен запрос о предоставлении информации об исполнительном листе, ответ не получен. 20.05.2022 направлялось заявление о выдаче справки об утере исполнительного листа, ответ не получен. 08.12.2022 в адрес административного ответчика направлена жалоба на действия (бездействие0 должностного лица ССП, ответ не поступил.
Стороной административного ответчика представлены письменные возражения, согласно которым с требованиями не согласны, указав, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Саратова находилось исполнительное производство 17618/18/64043-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова по делу №2-1663/2017 о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца денежных средств в сумме 3 195руб. 06.04.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. С целью установления имущества должника направлены запросы в регистрирующие органы. От ПАО Сбербанк поступил положительный ответ, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, счет является нулевым. По данному исполнительному производству на депозитный чет Ленинского РОСП 31 г.Саратова денежных средств не поступало, исполнительное производство окончено 22.02.2019 по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ почтовой корреспонденцией был направлен по адресу указанному в исполнительном документе, повторно в РОСП №1 Ленинского района г.Саратова не поступал. Согласно базе АИС ГУ ФССП России по Саратовской области исполнительное производство находится в статусе «уничтожено».
Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, административные ответчики просят рассмотреть дело в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.
Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).
На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
Согласно представленным в материалы документам и материалам исполнительного производства следует, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Саратова находилось исполнительное производство 17618/18/64043-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова по делу №2-1663/2017 о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца денежных средств в сумме 3 195руб.
06.04.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
С целью установления имущества должника направлены запросы в регистрирующие органы. От ПАО Сбербанк поступил положительный ответ, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, счет является нулевым.
По данному исполнительному производству на депозитный чет Ленинского РОСП 31 г.Саратова денежных средств не поступало, исполнительное производство окончено 22.02.2019 по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительный документ почтовой корреспонденцией был направлен по адресу указанному в исполнительном документе, повторно в РОСП №1 Ленинского района г.Саратова не поступал.
Согласно базе АИС ГУ ФССП России по Саратовской области исполнительное производство находится в статусе «уничтожено».
Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения дела по существу, не установлено нарушений прав административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Административный истец не лишен возможности обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
руководствуясь ст. 175 -180, 227 КАС РФ суд
решил:
административное исковое заявление ОГКУ «Департамент автомобильный дорог Ульяновской области» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2, Ленинскому РОСП №1 г.Саратова УФССП по Саратовской области, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.
Судья