В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Шишкиной Н.Е.

Дело № 12-297/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2023 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

25 августа 2023г. инспектором иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 (далее – должностное лицо) в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.3).

Как следует из протокола ФИО3 инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 августа 2023г. ФИО3 признан виновным в инкриминируемом правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю (л.д.54-58).

ФИО3 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, исключить указание о принудительном административном выдворении с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан.

Перед рассмотрением дела рассмотрены все ходатайства ФИО3, заявленные с жалобой (л.д.65), в качестве его защитника допущен Смирнов С.А., в ходе рассмотрения жалобы допрошена в качестве свидетеля супруга ФИО3 - ФИО1

Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав пояснения защитника Смирнова С.А., свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

Согласно положений ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25 августа 2023г. в 14 час. 00 мин. в районе дома <адрес>, гражданин Республики Узбекистана ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 08 октября 2020г. с разрешенным сроком пребывания до 12 октября 2022г., однако до настоящего времени территорию РФ не покинул, находится на территории России незаконно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении ФИО3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2023г., сведениями из досье иностранного гражданина, сведениями из программы ФМС России АС ЦБДУИГ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости изменения постановления путем исключения указания о принудительном административном выдворении с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан, не могут повлечь изменение постановления судьи районного суда.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории России не имеет, что также препятствует его официальному трудоустройству, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации ФИО3 не принял.

Доводы ФИО3 в суде первой инстанции о необходимости ухода за дочерью, страдающей психическим заболеванием получили правильную правовую оценку судьи районного суда. При этом документов, свидетельствующих о том, что дочь ФИО3 – ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), страдает психическим заболеванием и ей требуется дополнительный уход со стороны ФИО3, материалы дела не содержат. Кроме того необходимость воспитания ребенка основанием для невыполнения требований законодательства РФ не является.

Доводы, изложенные защитником о наличии у ФИО3 супруги и дочери, являющихся гражданами РФ, а также наличие у них в собственности недвижимости и земельного участка, не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного постановления.

Само по себе наличие у иностранного гражданина супруги и несовершеннолетних детей – граждан РФ не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении него, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих ограничений органами государственной власти в отношении такого лица, пребывающего в РФ и нарушающего законодательство.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство РФ и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Военная служба ФИО3 в составе ограниченного контингента СССР в 1983 – 1985 г.г. в республике Афганистан, также не может служить основанием для изменения судебного постановления.

Доводы, защитника о том, что им оспаривается постановление судьи Кировского районного суда от 31 января 2019 г., которым ФИО3 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда, не влекут удовлетворение жалобы, поскольку назначенное наказание исполнено, 05 марта 2019 г. ФИО3 после вступления постановления в законную силу покинул территорию России, после чего въехал снова (л.д.14).

Таким образом, назначение ФИО3 наказания в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено. Срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья