Решение по делу № 2-518/2023 от 18.08.2023

66RS0030-01-2023-000586-63 № 2-518/2023

Решение изготовлено в окончательной форме 18.08.2023.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шумковой Н.В.

при секретаре судебного заседания Савельевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав, в котором с учетом уточнений (л.д.57-58) просила признать незаконным решение пенсионного органа от 24.03.2023 года об отказе в назначении страховой пенсии, включении в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии периода работы с 01.01.2013 года по 04.06.2014 года в должности учителя немецкого языка в Коммунальном Государственном учреждении «Общеобразовательная школа № 13 Акимата города Сарани» Республики Казахстан.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте проведения слушания дела извещены путем личного вручения и направления судебных извещений Почта России (л.д. 108, 129).

В письменном заявлении истец ФИО1 просит удовлетворить иск в полном объеме, провести судебное заседание в её отсутствие (л.д.109).

В дополнительно поданном заявлении истец просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., указав в обоснование, что представитель ФИО2 оформил исковое заявление, подготовил документы для приобщения к нему, оформил письменный отзыв на возражения ответчика (л.д. 125).

В письменных возражениях на отзыв ответчика истец ФИО1 указала, что право на назначении пенсии за выслугу лет в качестве педагогического работника подтверждено апелляционным определением Свердловского областного суда от 12.01.2023 года, на основании которого был зачтен период работы в Республике Казахстан, за исключением периода с 01.01.2013 по 04.06.2014 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов. По настоящему делу факт уплаты страховых взносов подтвержден документально. Действующим законодательством не предусмотрен перевод пенсионных накоплений в едином накопительном фонде Республики Казахстан во внебюджетный фонд обязательного пенсионного страхования в РФ (л.д.122-123).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте его проведения ответчик извещен путем направления извещения Почта России (л.д. 111, 129). Информация о движении дела размещена на сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.128). От представителя ответчика поступило письменное ходатайство о проведении судебного разбирательства в их отсутствие (л.д. 48 обр. стор.).

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.49), указала, что ответчик не согласен с требованиями в полном объеме. Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях по нормам действующего законодательства с учетом зачтенных апелляционным определением от 12.01.2023 года периодов составляет 25 лет на 23.12.2021 года, ИПК – 49,882. Не подлежат зачету в специальный стаж оспариваемый истцом период работы с 01.01.2013 по 04.06.2014 года в Коммунальном Государственном учреждении «Общеобразовательная школа № 13 Акимата города Сарани» Республики Казахстан в должности учителя по причине отсутствия информации от компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование за оспариваемый период с учетом вступившего в силу 01.01.2021 года Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года ввиду отсутствия формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан. Стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, приобретенный на территории Республики Казахстан после 27.06.1996 года, не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в связи с приостановлением с указанной даты ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 года № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан». Не может быть принята к рассмотрению органами СФР предоставленная истцом справка от 14.02.2023 года № 28-09-63/394, выданная Карагандинским областным филиалом АО «ЕНПФ», поскольку справка предоставлена в нарушение Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, то есть ввиду отсутствия формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан. Истец, ранее обращаясь в суд, просила включить период с 01.01.2013 по 04.06.2013 года в стаж на соответствующих видах работ, судом дана правовая оценка доводам сторон. Профессиональные взносы в Республике Казахстан выплачиваются в пользу каждого работника, носят компенсационный характер, имеют иную природу в отличие от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. Отсутствует информация, был ли произведен возврат уплаченных взносов в Республике Казахстан при выезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В случае их возврата у истца отсутствует право на включение оспариваемых периодов трудовой деятельности в стаж (л.д. 47-48).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая, что участие сторон в судебном заседании является их правом, стороны извещены заблаговременно о слушании дела, отразили свою позицию в письменных возражениях, воспользовались правом ходатайствовать о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

На основании ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из приложения 7, срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Закона о страховых пенсия зависит от года возникновения права на указанную пенсию. Если право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Закона о страховых пенсиях возникает в 2020 году, то срок ее назначения – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на указанную пенсию старости.

Кроме того гражданам, которые указаны в п. 19 ч. 1 ст.30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков (ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Из указанного следует, что если право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях возникает в 2020 году, то срок ее назначения – не ранее чем через 18 месяцев, со дня возникновения права на указанную пенсию старости.

Установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17.11.2020 года по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (л.д.63-65).

Решением ответчика № 207569/23 от 24.03.2023 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающих льготный стаж, которые подлежат получению путем обмена соответствующими формулярами в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (л.д. 93-95).

Согласно оспариваемого решения, ответчиком приняты к зачету в специальный стаж периоды работы с 27.07.1996 по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 по 30.04.2009 года, с 01.01.2010 по 31.12.2012 года.

Не приняты к зачету следующие периоды работы ФИО1: с 01.01.2013 года по 04.06.2014 года в должности учителя немецкого языка в Коммунальном Государственном учреждении «Общеобразовательная школа № 13 Акимата города Сарани» Республики Казахстан.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 23.06.2014 года (л.д.50).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Перечнем от 17 декабря 1959 года N 1397 предусмотрены такие учебные учреждения как техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.) учебные заведения системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений). Колледжи не поименованы.

В период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно действовало постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором колледжи поименованы в числе учреждений, и преподаватель в числе должностей дающих право на пенсию за выслугу лет.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Кыргызстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 01.01.2021 года.

Таким образом, в период работы истца с 01.01.2013 по 04.06.2014 года пенсия назначается и выплачивается по правилам Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992), для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Суд приходит к выводу, что отсутствие в пенсионном органе ответов на запросы в компетентные органы Республики Казахстан по правилам Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года" не свидетельствует о недопустимости представленной истцом справки от 14.02.2023 года № 28-09-63/394 (л.д.19-20), подтверждающей стаж работы, поскольку статьей 12 Соглашения 23.12.2020 N 122 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, принимает во внимание преамбулу Соглашения от 13.03.1992 года, из которой не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться строго определенным компетентным органом.

Кроме того, законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 года №136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» с 01 января 1998 года введена накопительная система. С указанной даты «Государственный центр по выплате пенсий министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» ведет учет поступающих взносов для назначения пенсии на общих основаниях, то есть только по достижению пенсионного возраста.

Во исполнение реформы пенсионного обеспечения на территории Республики Казахстан были созданы накопительные пенсионные фонды, в которые с 01 января 1998 года все работающие граждане в обязательном порядке производили отчисления в размере 10% дохода на свой индивидуальный пенсионный счет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года № 747 «О создании единого накопительного пенсионного фонда», «Единый накопительный пенсионный фонд» был переименован в некоммерческое акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд».

В соответствии с пунктом 14 пенсионных правил единого накопительного пенсионного фонда, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан № 984 от 18 сентября 2013 года, информация о состоянии пенсионных накоплений за счет обязательных пенсионных взносов и (или) обязательных профессиональных взносов предоставляется единым накопительным пенсионным фондом с даты открытия индивидуального пенсионного счета по учету обязательных пенсионных взносов.

Таким образом, уполномоченными органами по предоставлению сведений об уплаченных взносах являлись: Республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», «Единый накопительный пенсионный фонд», переименованный в последующем в некоммерческое акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд».

Суд считает установленным факт осуществления истцом педагогической деятельности в должности учителя в общеобразовательном учреждении детей, что не оспаривает сторона ответчика.

В подтверждение факта уплаты взносов истцом представлены Выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) Вкладчика (Получателя) за счет обязательных пенсионных взносов за период с 01.01.2013 по 30.09.2013 года, с 01.09.2013 года по 18.06.2014 года (л.д.21,23).

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены истцом из Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» (л.д.19). Оригиналы представленных Выписок обозревались судом в ходе рассмотрения дела, их копии заверены судом (л.д.21-25).

Оценивая указанные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что в Выписке за период 2013 года не указан факт уплаты страховых взносов в период с 01.07.2013 года по 31.07.2013 года (л.д.21), иных документов, позволяющих сделать вывод об уплате страховых взносов за период – июль 2013 году суду не представлено.

Принимая во внимание размер ежемесячных платежей в течение спорного периода, их периодичность, факты перечисления взносов несколько раз в месяц, суд полагает возможным сделать вывод о том, что страховые взносы за период с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года и с 01.08.2013 года по 04.06.2014 года уплачены в полном объеме (за исключением периода с 01.07.2013 по 31.07.2013 года).

Следовательно, периоды работы истца с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года (5 мес. 29 дн.) и с 01.08.2013 года по 04.06.2014 года (10 мес. 3 дню) подлежат зачету в льготный стаж (всего 1 год 04 месяца 02 дня).

Согласно справке ГУ «Отдел образования города Сарани» от 24 сентября 2018 года № 114 педагогическая нагрузка за период работы истца в КГУ «Общеобразовательная школа № 13 акимата города Сарани государственного учреждения «Отдел образования города Сарани» составляла 1.5 ставки (л.д. 31).

Согласно абзаца 3 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон

Несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что спорный период был предметом судебного разбирательства, что влечет прекращение производства по делу.

Несмотря на то, что истица ранее обращалась в суд с иском к тому же ответчику о включении в стаж работы периода с 01.01.2013 по 04.06.2014 года, предметом судебного разбирательства было иное решение - решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 17.02.2021 года № 1452286/20, в то время, как предметом рассматриваемого иска является решение от 24.03.2023 года № 207569/23, в качестве оснований для отказа в удовлетворении требований ФИО1 Судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.01.2023 года указано на отсутствие доказательств в подтверждение факта уплаты страховых взносов (л.д.26-30).

Указанное не свидетельствует о тождественности спора и не является основанием для прекращения производства по делу.

Доводы представителя ответчика, что истица получила накопительную часть пенсии при выезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан не могут служить основанием для отказа в назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, поскольку Закон о страховых пенсиях не предусматривает такого основания в качестве отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Изложенные судом выводы суда являются основанием для включения в специальный педагогический стаж ФИО1 периодов работы с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года и с 01.08.2013 года по 04.06.2014 года учителем немецкого языка в Коммунальном Государственном учреждении «Общеобразовательная школа № 13 Акимата города Сарани» Республики Казахстан.

Установлено из материалов дела, что органом пенсионного обеспечения зачтен период педагогической работы истца в течение 08 лет 01 месяца 18 дней, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.01.2023 года (дело №33-826/2023 (33-19163/ 2022) № 2-243/2022 УИД: 66RS0030-01-2021-001101-38) в специальный стаж включен период работы истца до 01 января 2002 года в течение 05 лет 05 месяцев 05 дней, после 01 января 2002 года - 10 лет 04 месяца 2 дня, что, в общем, составляло 23 года 10 месяцев 25 дней.

Таким образом, с учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом, судом апелляционной инстанции в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (23 лет 10 мес. 25 дней), а также включенных судом по рассматриваемому делу (1 год 4 мес. 2 дн.), на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 17.11.2020 года, соответствующий стаж составил 25 лет 02 месяца 27 дней, с учетом требуемой продолжительности 25 лет.

Гражданам, которые указаны в п. 19 ч. 1 ст.30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков (ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году сроки назначения пении определены Приложением N 7 не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

При обращении истца в пенсионный орган 17.11.2020 года и специальном стаже на эту дату 25 лет 02 месяца 27 дней, соответственно, право на досрочную страховую пенсию у нее возникло с 22.08.2020 года (выработан 25-летний стаж), в рассматриваемом споре у ФИО1 право на страховую пенсию по старости возникает с 22.02.2022 года (через 18 месяцев), а не с даты обращения 17.11.2020 года.

Исковое заявление содержит требование о взыскании судебных расходов в сумме 10 000 руб. в качестве расходов, понесённых на представителя (л.д.124).

Согласно ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и на оплату услуг представителя в разумных пределах, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из письменных документов, предоставленных суду, следует, что в соответствии с квитанцией серии АА № от 03.08.2023 года ФИО1 уплатила представителю ФИО2 7 000 руб. за составление искового заявления и подготовку документов для обращения в суд, 3 000 руб. – за подготовку возражений на отзыв ответчика (л.д.126).

Установлено из материалов дела, что представителем истца оформлено исковое заявление (л.д.5-11), подготовлены письменные возражения на отзыв ответчика (л.д.122-123).

Ответчик, возражая против заявления истца о взыскании судебных расходов, указывает на их чрезмерность и неразумность, просит учесть, что Территориальные органы Пенсионного фонда РФ не являются коммерческой организацией, не занимаются коммерческой деятельностью, имущественное положение не позволяет уплатить судебные расходы в заявленном размере (л.д.130-131)

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст. 98, 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления).

В данном случае истцом заявлены к возмещению и подтверждены документально судебные расходы по оплате услуг представителя на сумму 10 000 рублей.

Учитывая характер спора, результат рассмотрения дела, объем выполненных представителем услуг по подготовке иска и письменного отзыва на возражения ответчика, результат рассмотрения дела, суд с учетом разумности находит заявленный к взысканию размер судебных расходов чрезмерным и подлежащим снижению в части расходов по оплате услуг представителя с 10 000 рублей до 6 000 рублей.

На основании ч. 1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года с 01.08.2013 года по 04.06.2014 года учителем немецкого языка в Коммунальном Государственном учреждении «Общеобразовательная школа № 13 Акимата города Сарани» Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН № в пользу ФИО1 (паспорт № СНИЛС – № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья Н.В.Шумкова