Решение по делу № 2-1105/2023 от 02.06.2023 - о признании отказа в приеме на работу незаконным, возложении обязанности заключить трудовой договор, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за медицинский осмотр, вынужденный прогул и компенсации морального вреда.

Дело №2-1105/2023

25RS0002-01-2022-010594-80

Решение

именем Российской Федерации

02 июня 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Е.Б. Богут, при секретаре Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» о признании отказа в приеме на работу незаконным, возложении обязанности заключить трудовой договор, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за медицинский осмотр, вынужденный прогул и компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование указав, что дата письмом № ответчик отказал ему в приеме на работу на должность старшего преподавателя кафедры УМТ. В основу отказа положено основание, что истцом не подан полный пакет документов в течение 30 дней и имеется техническая ошибка работодателя при проверке документов на конкурсный отбор. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным. Согласно распределению утвержденной учебной нагрузки по кафедре УМТ, истец приступил к трудовым обязанностям дата, он был допущен работодателем к проведению учебных занятий, так как подал документы на конкурс и ждал результатов конкурсного отбора. По результатам конкурсного отбора дата истец был избран на должность старшего преподавателя кафедры УМТ. Трудовой договор с истцом не заключался. Истец являлся аспирантом и ранее работал на кафедре УМТ ассистентом на 0,25 ставки и трудовой договор мог быть продлен на новых условиях. Заместитель начальника управления кадров ФИО5 заявила, что руководство в лице начальника управления кадров ФИО6 запретило заключать трудовой договор с истцом под надуманным предлогом - несоответствие должности (отсутствие необходимого трудового стажа).

дата истец подал официальное заявление о приеме его на работу на имя ректора, однако ответа не получил.

дата истец обратился к работодателю о предоставлении мотивированного ответа о причинах отказа в трудоустройстве и дата получил ответ, что причиной отказа является не предоставление документов в течение 30 дней, а именно копии трудовой книжки и наличие технической ошибки при приеме документов на конкурсный отбор.

дата начальник управления кадров ФИО6 вынесла на очередной ученый совет Вуза вопрос об отмене результатов конкурсного отбора на должность старшего преподавателя кафедры УМТ. Ученый совет подтвердил результаты конкурсного отбора и открытым голосованием снял вопрос с рассмотрения.

Просит признать незаконным отказ в приеме на работу от дата, обязать ответчика заключить трудовой договор в должности старшего преподавателя кафедры УМТ; взыскать с ответчика заработную плату за период с дата, компенсацию материального ущерба вынужденного прогула за незаконное отстранение от работы; взыскать расходы по оплате медицинского осмотра в сумме 2 900 руб., в счет компенсации морального вреда 20 000 руб.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали. Пояснили, что должность старшего преподавателя относиться к профессорско-преподавательскому составу, заключению трудового договора предшествует избрание по конкурсу. Конкурс проводится коллегиальным органом управления организации, которым является Ученый совет. Конкурсному отбору предшествует многоступенчатая процедура проверки документов и соответствие претендента на должность, что исключает технические ошибки. По результатам конкурсного отбора дата истец единогласно был избран на должность старшего преподавателя. Отменить решение Ученого совета может только суд или сам Ученый совет. Вопрос об отмене результатов конкурсного отбора ставился перед Ученым советом, однако Ученый совет снял вопрос с рассмотрения, чем подтвердил результаты конкурсного отбора. На заявлении от дата стоит резолюция от дата «отказать, возможно только на должность ассистента». Истец был допущен к работе на кафедре УМТ и проведению аудиторных занятий дата. Учебная нагрузка была распределена и утверждена работодателем – ректором на дата, на основании чего было составлено расписание учебных занятий. Пояснили, что истец в 2019 году с отличием окончил МГУ им. адм. ФИО4 по специальности судовождение, одновременно получил второе высшее образование по направлению юриспруденция. Награжден ведомственной наградой – знаком МИНТРАНСА за отличие в учебе. Имеет рабочий диплом и стаж в должности вахтенного помощника 2,5 года. Работает в Морском инженерном бюро в должности инженера-конструктора, одновременно работал (с дата по дата) на 0,25 ставки ассистента на кафедре УМТ. За период работы на кафедре подготовил 3 рабочих программы дисциплин, 2 из которых читаются впервые. В 2019 поступил и обучается в аспирантуре по направлению подготовки дата Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта, стаж научно-исследовательской и практической педагогической деятельности составляет 2 года. На момент конкурсного отбора истец опубликовал 45 научных работ, в том числе 2 научные монографии в соавторстве. Также истец является победителем Всероссийского конкурса «УМНИК-МАРИНЕР-2021» с получением научного гранта на проведение научно-исследовательской работы по теме диссертации. Является победителем Всероссийских конкурсов «Стратегический потенциал молодежной науки 2021» и «Исследователь года 2022», лауреатом конкурса «АКАДЕМИУС» за лучшую научную монографию 2022.

Представитель ответчика требования не признала по доводам возражений. Пояснила, что истец допущен к работе на кафедре управления морским транспортном факультета управления морским транспортом и экономики заведующим кафедры УМТ ФИО7 с дата Истец заявления о приеме на работу с сентября 2022 на имя ректора не подавал, трудовой договор с истцом не заключался. Основания для издания приказа о приеме истца на работу отсутствовали. Истец был допущен к работе без ведома ректора. Заведующий кафедры не является лицом, уполномоченным ректором на принятие работников на работу, допущение лиц к работе. Для участия в конкурсе на должность старшего преподавателя истец подал, в том числе отчет преподавателя, проходящего конкурсный отбор для заключения трудового договора, в отчете истец указал, что стаж его научной и педагогической деятельности составляет 3 года, в том числе в университете – 1 год. Указанная информация является недостоверной. Должность старшего преподавателя кафедры УМТ ФУМТЭ относится к профессорско-преподавательскому составу. Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих установлены требования к квалификации сотрудника, претендующего на должность старшего преподавателя – высшее профессиональное образование и стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет, при наличии ученой степени кандидата наук стаж научно-педагогической работы не менее 1 года. Истцу было предложено заключить гражданско-правовой контракт, от заключения которого истец отказался. На дату трудоустройства истца с дата по дата по внешнему совместительству стаж работы составлял 7 месяцев и 7 дней в должности инженера - конструктора по навигационному оборудованию. Указанная должность не относиться к стажу научно-педагогической работы. Стаж педагогической деятельности на дата составлял 8 месяцев. В повестку дня очередного заседания ученого совета, состоявшегося дата был включен вопрос об отмене результатов конкурсного отбора на должность старшего преподавателя кафедры УМТ ФУМТЭ ФИО1 По результатам голосования 16 членов из 24 ученого совета голосовали «за». Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, опросив свидетеля ФИО8, оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 ТК РФ).

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается (часть 4 статьи 16 ТК РФ).

Особенности заключения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, установлены статьей 332 ТК РФ.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (часть 2).

Частью четвертой той же статьи предусмотрено, что в целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

На основании части шестой той же статьи приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.07.2015 N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, пунктом 3 которого также предусмотрено, что заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Порядок проведения конкурса установлен пунктами 9 - 15 Положения.

Согласно пункту 16 Положения с лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством.

Абзацем шестым части второй ст. 59 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность заключения срочного трудового договора по соглашению сторон, в частности, с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 2 статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 принят на работу в университет им. адм. ФИО4 с дата по дата на должность ассистента (0,25 ставки) кафедры УМТ ФУМТЭ на 2021/2022 учебный год по внешнему совместительству.

На момент трудоустройства трудовой стаж составлял 7 месяцев 7 дней.

дата ФИО1 уволен по истечении срока трудового договора.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что дата на официальном сайте ответчика объявлен конкурс на замещение должности старшего преподавателя кафедры УМТ ФУМТЭ.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, предусматриваются должности педагогических работников и научных работников, которые относятся к научно-педагогическим работникам. Педагогические работники относятся к профессорско-преподавательскому составу указанных организаций.

Должность старшего преподавателя относится к профессорско-преподавательскому составу (подраздел 1 разд. I Номенклатуры должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 225).

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством РФ в сфере образования (ч. 1 ст. 331 ТК РФ).

По общему правилу право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

К должности старшего преподавателя установлены требования к квалификации: высшее профессиональное образование и стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет, при наличии ученой степени кандидата наук стаж научно-педагогической работы не менее 1 года (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 N 1н).

Аналогичные требования предусмотрены п. 1.2 Должностной инструкцией старшего преподавателя кафедры УМТ ФУМТЭ СМК-ДИ-1-2/12/3-06.04-2020, а также п. 3.4 Положения об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на должность профессорско- преподавательского состава от дата №.

В соответствии с пп. 1 п. 2.9 Положения об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на должности профессорско-преподавательского состава (ППС) от дата №, утвержденного решением ученого совета университета, проведение конкурсного отбора предусматривает многоступенчатую процедуру отбора претендентов на должность ППС.

Ученый секретарь принимает заявление об участии в конкурсном отборе; проверяет соответствие претендентов квалификационным требованиям по соответствующей должности; контролирует соблюдение претендентами установленных сроков подачи заявлений и передает их на рассмотрение проректору по учебной работе; проректор по учебной работе проверяет полноту пакета документов претендента на должность ППС, направляет документы на кафедру того факультета, на ученом совете которого должно рассматриваться заявление претендента.

дата истцом поданы документы на конкурс: заявление; отчет преподавателя, проходящего конкурсный отбор для заключения трудового договора; список опубликованных учебных изданий, научных трудов; копия диплома № от дата; копия диплома бакалавра № от дата; удостоверение о повышении квалификации № от дата.

дата ФИО1 распределена учебная нагрузка по должности ассистента (0,25 ставки) на кафедре УМТ ФУМТЭ.

Истцу был предложен к подписанию контракт на оказание возмездных услуг по реализации ОПОП 23.03.01Технология транспортных процессов - проведение лекционных и практических занятий по дисциплине Устройство и оборудование транспортных средств в объеме 26 часов.

Факт предложения подписания контракта и его отказа от подписания не оспаривался истцом при рассмотрении дела.

дата заведующим кафедрой УМТ ФУМТЭ ФИО7 истцу было предложено трудоустроиться на должность ассистента кафедры УМТ ФУМТЭ по внешнему совместительству, от данного предложения истец также отказался.

дата истец был допущен к работе на кафедре УМТ ФУМТЭ заведующим кафедрой УМТ ФИО7

Прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в силу пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относятся к компетенции образовательной организации.

Заведующий кафедрой не является лицом, уполномоченным ректором на принятие работников на работу, допущение лиц к работе.

Уставом университета, утвержденным распоряжением Федерального морского и речного транспорта дата Ректор Учреждения в пределах своих полномочий: издает приказы и распоряжения, заключает и расторгает трудовые договоры с научно-педагогическим работниками, административным и обслуживающим персоналом Учреждения, принимает и увольняет с работы работников других категорий (п. 7.7); осуществляет функции работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10).

С дата истец поставлен в расписание учебных занятий на осенний семестр (очная форма обучения), которое утверждено дата проректором по образовательной деятельности университета.

В период с дата по дата истцом оказывались услуги.

По результатам ученого совета университета от дата ФИО1 прошел конкурсный отбор на должность старшего преподавателя кафедры УМТ ФУМТЭ для заключения трудового договора сроком на три года. Данный факт подтверждается приказом от дата № «О результатах конкурсного отбора профессорско-преподавательского состава».

дата истец получи направление на предварительный медицинский осмотр.

дата истцом в управление кадров университета представлено: медицинское заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра №; медицинское заключение врачебной психиатрической комиссии ГБУЗ «ККПБ» от дата №; справка о прохождении вводного инструктажа по технике безопасности от дата; справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования от дата №.

В силу ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Несоответствие одному из обязательных критериев, лишает кандидата права занять должность старшего преподавателя, а работодатель не имеет законного права и основания заключать трудовой договор.

В отчете преподавателя, проходящего конкурсный отбор для заключения трудового договора от дата истцом указан стаж научной и педагогической деятельности 3 года, в том числе в МГУ им. адм. Г.И. Невельского 1 год, что не соответствует действительности.

Документов, подтверждающих наличие стажа научно-педагогической работы не менее 3 лет истцом не представлено. На дата стаж педагогической деятельности истца составляет 9 месяцев 20 дней, а не 1 год, как указано истцов в отчете, в связи с чем права на принятие истца на работу на должность старшего преподавателя кафедры УМТ и обязанности заключения трудового договора у ответчика не имелось.

Принимая во внимание изложенное, требования истца в части признания приказа в приеме на работу от дата и возложении на ответчика обязанности заключить с истцом трудовой договор для работы в должности старшего преподавателя кафедры УМТ удовлетворению не подлежат.

В силу абзаца первого статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что обстоятельств необоснованного отказа в заключении трудового договора и обязанности работодателя заключить с истцом трудовой договор не установлено, требования истца о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что истец имеет право на оплату фактически отработанного времени посредством почасовой оплаты, однако с данными требованиями истец не обращался.

При должной степени осмотрительности истец должен был предвидеть возможность неполучения вакантной должности старшего преподавателя, при таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению понесенных истцу убытков по оплате медицинского осмотра в сумме 2 900 руб. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<...>) к Федеральному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» (ИНН №) о признании отказа в приеме на работу незаконным, возложении обязанности заключить трудовой договор, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за медицинский осмотр, вынужденный прогул и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 12.06.2023.

Судья Е.Б. Богут