Дело № 2-6060/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года
г.Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,
при секретаре ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> занятости населения <адрес> к ФИО о взыскании суммы неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании суммы неосновательного обогащения в форме незаконно полученного пособия по безработице и доплат к пособию в размере 50 153 рубля 42 копейки.
В обосновании иска указано, что <дата> ФИО обратился за содействием в поиске работы в ГКУ ЦЗН, был признан безработным гражданином. Регистрация в качестве безработного и дальнейшее взаимодействие по поиску подходящей работы осуществлялось в электронном виде, в соответствии с Постановлением Правительства Рф от <дата> № « Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными». В ходе межведомственного взаимодействия в ГКУ ЦЗН поступила информация, что ответчик с <дата> является индивидуальным предпринимателем. Таким образом, ответчик, находясь на учете в качестве безработного, считался занятым и не имел права на получение пособия и других дополнительных выплат в ГКУ ЦЗН в период с <дата> по <дата>. Приказом от <дата> № ответчик снят с получения пособия по безработице. В адрес ответчика было направлено требование о возврате необоснованно полученных денежных сумм, однако указанное требование до настоящего времени не исполнено, в связи с чем последовало обращение в суд.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен по правилам ст.113 ГПК РФ.
В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд полагает дело рассмотреть в заочном порядке.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок постановки на учет в качестве безработного, а также условия и размеры выплаты пособия по безработице закреплены: в Законе РФ от <дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", разделе II Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных Приказом Минтруда России, а также Временных правилах регистрации граждан в целях поиска подходящей работы в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №.
Так, в силу взаимосвязанных положений п. 1 ст. 31 и п. 1.2 ст. 3 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. При этом безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; в качестве безработных такие граждане признаются в срок не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости документов, перечисленных в п. 2 ст. 3 Закона о занятости. В качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
С учетом ограничительных мер, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, регистрация в качестве безработного на период с марта по текущее время возможна в электронной форме; позднее в целях установления единого алгоритма электронной подачи документов были приняты Временные правила, определяющие условия электронного взаимодействия заявителя и центров занятости.
Тем не менее, условия для признания гражданина в качестве безработного не изменились: гражданин может быть признан безработным только в том случае, если он не имеет работы и заработка, Указанное требование закона императивно.
В силу п. 3 Временных правил при регистрации заявления гражданина о постановке его на учет в качестве безработного центр занятости населения запрашивает с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего соответствующее заявление (аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 15 Закона о занятости).
На протяжении всего периода оказания услуги по содействию в поиске подходящей работы в случае признания гражданина безработным и начисления ему пособия по безработице, центр занятости населения взаимодействует с Пенсионным фондом с целью подтверждения достоверности данных, представленных гражданином, а также проверки отсутствия работы у гражданина на весь период осуществления ему предусмотренных законом выплат (п. 17 Правил).
При этом в силу положений абз. 7,8 п. 3 ст. 3 и абз. 2 ст. 2 Закона о занятости безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, равно как и граждане, признанные занятыми в контексте ст. 2 Закона о занятости, в частности, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполною рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 Закона о занятости) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.
Сведения о трудоустройстве и факте трудовой деятельности передаются работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 66.1 ТК РФ), в связи с чем данные о трудовой деятельности заявителя могут быть получены центром занятости в порядке межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.
При этом пункт 19 Временных правил закрепляет, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном порядке или судебном порядке. В случае получения органами занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой деятельности или иной деятельности в добровольном или судебном порядке. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Судом установлено, что <дата> ФИО обратился в ГКУ <адрес> занятости населения <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве безработного и оказания государственного взаимодействия при поиске работы.
<дата> приказом № <адрес> занятости населения <адрес> ответчик был признан безработным с назначением выплаты пособия по безработице.
<дата> приказом № <адрес> занятости населения <адрес> изменен приказ о назначении пособия по безработице, начисление пособия по безработице производить по <дата> в размере 15 130 руб. в месяц.
<дата> приказом № <адрес> занятости населения <адрес> ФИО назначена доплата к пособию в период по безработице в размере 850 руб., с <дата> по <дата>.
<дата> приказом № <адрес> занятости населения <адрес> ФИО назначена доплата к пособию в период безработице в размере 1450 руб., с <дата> по <дата>.
<дата> приказом № <адрес> занятости населения <адрес> ФИО изменен размер пособия в размерен 4 500 руб. в месяц.
Приказом от <дата> ГКУ <адрес> занятости населения <адрес> ответчику прекращены выплаты пособия по безработице по причине попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
Согласно выписке из ЕГРиП ответчик с <дата> имеет статус индивидуального предпринимателя.
Таким образом, за период с <дата> по <дата> на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение (необоснованно полученное пособие по безработице) в общем размере 50 153,42 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 35 РФ "О занятости населения в РФ" обнаружение факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (сокрытия факта трудоустройства, получения трудового дохода и др.) выплата пособия по безработице прекращается, сумма незаконно полученного пособия подлежит возврату в добровольном и судебном порядке.
Истцом в адрес ответчика было направлено требование о возврате необоснованно полученных денежных сумм, однако указанное требование осталось без ответа.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд учитывает, что ответчик предоставил недостоверные сведения при назначении пособия, что привело к нарушению прав истца и повлекло незаконную выплату денежных средств в заявленном истцом размере. Доказательств, опровергающих доводы иска, ответчиком не представлено, также не представлено доказательств, обстоятельств, установленных ст. 1109 ГК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 704,60 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, Главой 22 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного казенного учреждения <адрес> занятости населения <адрес> к ФИО о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> занятости населения <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 50 153 рубля 42 копейки.
Взыскать с ФИО в доход городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 1704 рубля 60 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено – 12.01.2023
Судья: