Гражданское дело №2-3371/2022

УИД 36RS0006-01-2022-004369-32

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период прохождения курсов, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 15.11.2021 ФИО4 обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика №210000104420/689689/21 от 30.03.2022 ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, требуемого для её назначения. В соответствии с решением по состоянию на 15.11.2021 у ФИО4 специальный стаж по Списку №2 составляет 5 месяцев 7 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа работы. Истец не согласен с решением №210000104420/689689/21 от 30.03.2022, считает его незаконным.

ФИО4, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО4 период с 18.11.1991 по 11.02.1992 нахождения на курсах повышения квалификации,

- признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.11.2021;

- обязать ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2021.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 29.07.2022 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражения на исковое заявление поддержала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данные обстоятельства с учётом статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.11.2021 посредством портала Государственных Услуг ФИО4 обратился в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии. Заявлению присвоен номер 689689/21.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Семилукский район от 30.03.2022 №210000104420/689689/21 ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Согласно во изменение приложения к решению №210000104420/689689/21, специальный стаж ФИО4 по Списку №1 по состоянию на 15.11.2021 составляет 4 года 11месяцев 20 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по <данные изъяты> в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется наличие не менее 5 лет специального стажа работы.

При этом в специальный страховой стаж ФИО4 наряду с прочими периодами не был засчитан период нахождения ФИО4 с 18.11.1991 по 11.02.1992 на курсах повышения квалификации в период работы в «Северовостокзолото».

Порядок пенсионного обеспечения для граждан в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в статье 112 КЗоТ РФ, действовавшем до 31.01.2002.

Таким образом, исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в пенсионный фонд.

Как следует из трудовой книжки ФИО4, приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии, во изменение приложения к решению, архивной справки от 23.05.2016 истец:

- с 09.01.1991 по 13.09.1992 работал электросварщиком ставки подземных горных работ на подземный участок сетей и подстанции рудника «Иультин» Иультинского ГОКа в «Северовостокзолото».

Указанный период работы включен в специальный стаж истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В указанный период работы с 18.11.1991 по 11.02.1992 ФИО4 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается архивной справкой Иультинкого ГОКа от 23.05.2016.

Таким образом, поскольку истец ФИО4 в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации работал на работах, которые включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за ним сохранялась заработная плата, указанный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО4 в календарном исчислении.

С учетом включения спорного периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, по состоянию на 15.09.2020 специальный стаж ФИО4 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит по состоянию на 15.11.2021 более 5 лет, в связи с чем с 15.11.2021 у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ, достиг <данные изъяты>-летнего возраста, с которым связано право на назначение досрочной пенсии по старости, 26.04.2021.

Таким образом, поскольку ФИО4 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился 15.11.2021, и на указанную дату он имел необходимый специальный стаж и право на назначение пенсии, то страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО4 с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15.11.2021.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.11.1991 по 11.02.1992.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2021.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2021.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.11.2022.