Решение по делу № 2А-5439/2023 от 07.11.2023 - о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

Дело № 2а-5439/2023

УИД № 39RS0001-01-2023-005578-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при помощнике судьи Медведском Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ОСП по ВАП по г. Калининграду, СПИ ОСП по ВАП по г. Калининграду ФИО2, УФССП России по Калининградской области о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 29.08.2023 года ей в ОСП по ВАП по г. Калининград направлен исполнительный лист серии ФС № 041466142 для принудительного исполнения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31.07.2023 года по гражданскому делу №2-2979/2023 (зарегистрирован в ОСП 04.09.2023 года), однако, постановлением СПИ ОСП по ВАП по г. Калининград ФИО2 от 08.09.2023 года в возбуждении исполнительного производства отказано на основании п.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с отсутствием в исполнительном документе обязательных идентификаторов должника.

Указывая на то, что в исполнительном документе содержались сведения о должнике и его паспорте, ФИО3 просит суд признать постановление СПИ ОСП по ВАП по г. Калининград ФИО2 от 08.09.2023 года незаконным, возложить обязанность на ОСП по ВАП по г. Калининград возбудить исполнительное производство.

Протокольным определением от 17.10.2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены СПИ ОСП по ВАП по г. Калининград ФИО2, УФССП России по Калининградской области.

В судебном заседании административный истец доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления.

Административный ответчик СПИ ОСП по ВАП по г. Калининград ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что данные, указанные в исполнительном документе в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, а именно – паспорта гражданина <данные изъяты> <данные изъяты>, место выдачи документа: <данные изъяты>, не позволят исполнить требования исполнительного документа, в том числе не позволят направить соответствующие запросы о должнике.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

В силу пп.«а» п.5 ч.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном листе должна быть изложена резолютивная часть судебного акта.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.09.2023 года в ОСП по ВАП по г. Калининград зарегистрирован исполнительный лист серии ФС № 041466142 для принудительного исполнения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31.07.2023 года по гражданскому делу №2-2979/2023.

Названным решением суда постановлено: исковые требования ФИО9 удовлетворить. Взыскать с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Израиля <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твёрдой денежной сумме в размере 18 009,94 рублей ежемесячно, то есть 1,254 доли величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области на 2023 год на детей, с последующим увеличением размера алиментов в сумме пропорциональной росту величины прожиточного минимума в Калининградской области для детей, начиная с 08 декабря 2022 года и до совершеннолетия ФИО12, то есть до 08.04.2038 года.

08.09.2023 года постановлением СПИ ОСП по ВАП по г. Калининград ФИО2 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании п.4 ч.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием в исполнительном документе обязательных идентификаторов должника.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, такая совокупность условий в данном деле установлена.

Судом установлено и стороной административных ответчиков не опровергнуто, 04.09.2023 года в ОСП по ВАП по г. Калининград зарегистрирован исполнительный лист серии ФС № 041466142 из содержания которого усматривается наличие сведений о паспорте должника ФИО3, а также дате его рождения.

Доводы административного ответчика ОСП по ВАП по г. Калининград, изложенные в письменных возражениях на иск, а также СПИ ОСП по ВАП по г. Калининград ФИО2 указавшего, что ввиду несоответствия исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а именно - отсутствия паспортных данных должника, не позволят исполнить требования исполнительного документа, судом отклоняются.

Так, Федеральным законом от 21.12.2021 года №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п.4 ч.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, названный пункт дополнен словами «за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника».

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе необходимых идентификаторов должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), с 21.12.2021 года не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Вопреки доводам административных ответчиков в исполнительном листе серии ФС № 041466142 содержатся сведения о паспорте должника ФИО3, а также дате его рождения.

При этом следует учитывать, что ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Также, согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки.

Таким образом, учитывая изложенное, постановление СПИ ОСП по ВАП по г. Калининграду ФИО2 от 08.09.2023 года №39027/23/133491 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве является незаконным.

При таком положении, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Обязанность по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца суд полагает возможным возложить на ОСП по ВАП по г. Калининграду путем возложения обязанности повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 041466142, сообщив об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО13 к ОСП по ВАП по г. Калининграду, СПИ ОСП по ВАП по г. Калининграду ФИО2, УФССП России по Калининградской области о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство – удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление СПИ ОСП по ВАП по г. Калининграду ФИО2 от 08.09.2023 года №39027/23/133491 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 041466142.

Возложить обязанность на ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 041466142, сообщив об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административный иск ФИО14 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья Г.В. Волгин