Решение по делу № 2-7090/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-7090/2023

УИД№50RS0001-01-2023-006542-40

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Балашиха, Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Рычковой Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца по ордеру адвоката Пережогина А.А.,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика МКУ г/о Балашиха «Центральная ритуальная служба» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ г/о Балашиха «Центральная ритуальная служба», ФИО2 о признании ответственным лицом за захоронение, возложении обязанности осуществить перерегистрацию ответственности за захоронение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что на Никольском кладбище городского округа Балашиха захоронен ее дед, ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ года и похороненный ДД.ММ.ГГГГ. Хоронил его ее отец, ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ее отцу, ФИО5, ООО «Посбон» выдало удостоверение о родственном захоронении деда, ФИО4, на Никольском кладбище, расположенном по адресу: <адрес>.

Отец истца ежегодно ухаживал за могилой деда, ФИО4, приезжал на кладбище устанавливать памятник, ограду и содержал место захоронения в надлежащем состоянии, как сын и как лицо, на которое зарегистрировано данное место захоронения.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное учреждение Городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба», выдало отцу, ФИО5, удостоверение о родственном захоронении взамен старого удостоверения, которое было выдано ДД.ММ.ГГГГ ООО «Посбон».

Таким образом, за отцом истца, ФИО5, было зарегистрировано место захоронения его отца, ФИО4.

Отец истца ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ.

При предъявлении документов вопросов о законности и правомерности относительно подзахоронения отца, ФИО5, к деду, ФИО4, на данном кладбище у Администрации кладбища не возникли.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала документы в МФЦ для получения разрешения на подзахоронение своего отца. Далее, из Муниципального казенного учреждения Городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба» позвонила ФИО6 и сказала, что отказывает в подзахоронии отца, поскольку он уже не является лицом ответственным за место захоронения ФИО4, так как от ФИО2 (родного брата моего отца) ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление, по которому аннулировали удостоверение о родственном захоронении, выданное отцу Муниципальным казенным учреждением Городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба».

Однако, ФИО2 никакого финансового участия в похоронах деда не принимал и в дальнейшем благоустройстве места захоронения своего отца никогда не участвовал. Участие в похоронах своего брата и отца истца, ФИО5, он так же участия не принимал.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае через администрацию кладбищ.

Перерегистрация захоронения на ФИО2, по мнению истца, является незаконным, поскольку согласия ее отца, ФИО5, на такую перерегистрацию не было.

ДД.ММ.ГГГГ отец истца был жив.

Истец является самым близким родственником по отношению к захороненному отцу, ФИО5, ухаживает за могилой, соответственно, перерегистрация ответственности на ее имя будет соответствовать закону.

Истец просит признать ФИО1, ответственным лицом за захоронения ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на Никольском кладбище городского округа Балашиха.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба» обязанность осуществить перерегистрацию ответственности за захоронение ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, захороненных на Никольском кладбище городского округа Балашиха, на ФИО1.

В судебном заседании истец, ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика МКУ г/о Балашиха "Центральная ритуальная служба" в судебном заседании оставил рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда, пояснив, что ответчик ФИО2 являясь близким родственником захороненных имеет право быть ответственным за захоронение.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, пояснив, что является ответственным лицом за захоронение при оформлении удостоверения предоставил документы подтверждающие родство, брат умерший ФИО5 не возражал против оформления удостоверения на него, уход за могилами брата и умерших родителей осуществляется им.

Третье лицо Администрация г/о Балашиха в судебное заседание представителя не направило, извещены.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Закона Московской области от № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года.

Данные полученные по результатам проведения инвентаризации мест захоронений, интегрированные в РГИС МО, используются при предоставлении муниципальных услуг в сфере погребения и похоронного дела. Каждому захоронению присваивается порядковый и идентификационный номер. Указанные данные автоматизированным способом отражаются в соответствующих полях, при формировании бланка удостоверения о захоронении. Форма удостоверения о захоронении утверждена распоряжением Главного управления региональной безопасности Московской области от 15.10.2020 № 74-РГУ «О внесении изменений в образцы книги регистрации захоронений, книги регистрации захоронений урн с прахом, книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), удостоверения о захоронении, Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и Порядок ведения книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и их подготовки для постоянного хранения в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела». При этом, в разделе «номер места захоронения» удостоверения указывается порядковый номер, присвоенный определенному участку захоронения по результатам проведенной инвентаризации. Согласно содержанию статьи 18 Закона Московской области от № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Номер захоронения, указанный в удостоверении о захоронении, не является регистрационным номером захоронения конкретного умершего, внесенным в книгу регистрации захоронений после погребения.

В соответствии со ст. 18.2 Закона, действующей в редакции на момент разрешения спора, оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до, а также после в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

Согласно ст. 18 того же закона, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи.

В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

Из правового смысла названых норм следует, что регистрация и перерегистрация мест захоронений осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц, в частности, в отношении родственных захоронений - родственников умерших лиц, обратившихся в установленном порядке для совершения действий по регистрации мест захоронений.

Оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребении и похоронного дела на безвозмездной основе в соответствии со ст. 11.2 Закона Московской области о погребении и похоронном деле от 17.07.2007 №115/2007-0З «О погребении и похоронном деле в Московской области».

В соответствии с п.5.1 ст. 11 Закона Московской области о погребении и похоронном деле от 17.07.2007 № 115/2007-0З «О погребении и похоронном деле в Московской области» выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на территории Никольского муниципального кладбища сектор №. имеется место родственного захоронения, где захоронены: ФИО4 умерший ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 умершая ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Захороненные ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ. является дедушкой истца ФИО1 и отцом ответчика ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 ее бабушкой и матерью ответчика ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 является отцом истца и родным братом ответчика ФИО2, что подтверждено представленными документами.

Ответственным за данные захоронения в настоящее время является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 выдано удостоверение №.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ПОСБОН» выдало удостоверение №. о родственном захоронении ФИО5

Согласно доводам истца, перерегистрация захоронения на ФИО2 является незаконным, поскольку согласия ее отца, ФИО5, на такую перерегистрацию не было, при выдаче удостоверения ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ее отец был жив.

Из правового смысла вышеназванных норм следует, что регистрация и перерегистрация мест захоронений осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц, в частности, в отношении родственных захоронений - родственников умерших лиц, обратившихся в установленном порядке для совершения действий по регистрации мест захоронений.

Как указывалось выше, ответчиком ФИО2 получено удостоверение ответственного о захоронении ДД.ММ.ГГГГ. удостоверение №, в указанном месте захоронения похоронены его отец, мать и брат.

Таким образом, лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, расположенное на кладбище «Никольское», г. Балашиха, Московская обл., ул. Черная дорога является ФИО2, обратившийся ДД.ММ.ГГГГ. за предоставлением муниципальной услуги по оформлению удостоверения на захоронение, произведенное до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО2 является близким родственником захороненных, а именно сыном и родным братом умерших.

Доводы истца о том, что ответчиком ФИО2 нарушен порядок перерегистрации ответственности за захоронение, поскольку умерший ФИО5 согласия своего на перерегистрацию не давал, суд полагает несостоятельными, поскольку законом "О погребении и похоронном деле ", а именно, п. 5.1 ст. 11, содержится запрет на выдачу двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, соответственно при получении ФИО2 удостоверения ДД.ММ.ГГГГ.№ при жизни ФИО5 предполагалось его согласие на оформление удостоверения на захоронение на брата ФИО2 В противном случае умерший ФИО5 мог оспорить решение об оформлении удостоверения на захоронение выданное ДД.ММ.ГГГГ., однако этого не сделал.

Кроме этого, судом учитывается, что на указанном родственном захоронении захоронены родственники обоих сторон, оформление удостоверения о захоронении ФИО2 осуществлялось согласно Закона МО №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» и каких-либо нарушений при принятии решения о выдаче удостоверения ответчиком МКУ г/о Балашиха «Центральная ритуальная служба» не допущено, поскольку являясь близким родственником и предоставив соответствующие документы о родстве с умершими, оснований для отказа в выдаче удостоверения не имелось.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены доказательства, позволяющие суду возложить на Муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба» обязанность осуществить перерегистрацию ответственности за захоронение ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, захороненных на Никольском кладбище городского округа Балашиха, на ФИО1.

В материалы дела ФИО2 представлено достаточно доказательств подтверждающих уход и несение расходов по содержанию места захоронения на Никольском кладбище городского округа Балашиха согласно выданного удостоверения №.

С учетом вышеизложенного, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска иску ФИО1 к МКУ г/о Балашиха «Центральная ритуальная служба», ФИО2 о признании ФИО1, ответственным лицом за захоронения ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на Никольском кладбище городского округа Балашиха, возложении на Муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба» обязанности осуществить перерегистрацию ответственности за захоронение ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ захороненных на Никольском кладбище городского округа Балашиха, на ФИО1, поскольку регистрация и выдача удостоверения о захоронении, само по себе не нарушает права и законные интересы истца.

Доводы истца о том, что перерегистрация ответственности за захоронение на нее будет соответствовать закону, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку ответчик ФИО2 также является близким родственником умерших и осуществил перерегистрацию еще в ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо препятствий со стороны ФИО2 в посещении места захоронения ФИО1, ухода за могилой судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к МКУ г/о Балашиха «Центральная ритуальная служба», ФИО2 о признании ответственным лицом за захоронения ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на Никольском кладбище городского округа Балашиха, возложении на Муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба» обязанности осуществить перерегистрацию ответственности за захоронение ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, захороненных на Никольском кладбище городского округа Балашиха, на ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.10.2023г.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области В.В. Пономарёва

<данные изъяты>